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新时代十年中国绿色发展之路

作者：刘华军吴倩敏

来源：《中国人口·资源与环境》2024年第03期

摘要新时代生态文明建设的成就举世瞩目，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、

发生历史性变革的显著标志。该研究基于生态环境治理现代化的视角，总结回顾了新时代十年

中国的绿色发展历程；从绿色发展体制机制、生态环境质量、经济绿色转型、绿色低碳生活、

全球可持续发展等方面出发，直观展示了新时代十年中国的绿色发展成效；以协同推进降碳、

减污、扩绿、增长和正确处理五个重大关系为导向，提出新征程上深入推动绿色发展的优化路

径。绿色发展是中国共产党人在不懈探索下形成的全新发展模式，是发展观的一场深刻革命，

其内涵包括经济“绿色化”和绿色“经济化”两个方面，具有深刻的理论逻辑、历史逻辑和现实逻

辑。从党的十八大到党的二十大的十年间，中国多措并举完善治理制度、多维联动推动环境共

治、科学有力实施治理手段、多管齐下提高治理效能，成功探索出了一条顺应自然、促进人与

自然和谐共生的绿色发展之路。新时代十年来，中国绿色发展的体制机制不断健全，生态环境

质量实现全局性改善，经济绿色转型取得重要进展，绿色低碳生活成为新风尚，为全球可持续

发展贡献中国力量，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹，绿色成为中国式现代化的显

著特征。把握党的二十大提出的新任务新要求，分析当前面临的新情况新问题，新征程上继续

推动绿色发展，必须切实增强系统观念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快形成降碳、

减污、扩绿、增长的协同机制，正确处理5个重大关系，加快推进人与自然和谐共生的现代

化，厚植高质量发展的绿色底色，推动中国绿色发展之路行稳致远。

关键词新时代；绿色发展；人与自然和谐共生；中国式现代化

中图分类号F124；X22文献标志码A文章编号1002-2104（2024）03-0102-10DOI：10.

12062/cpre.

新时代十年是中国绿色发展取得历史性成就、发生历史性变革的十年，是中国生态环境保

护和可持续发展进程中极其重要的十年。从党的十八大到党的二十大的十年间，中国以习近平

生态文明思想为根本遵循和行动指南，以前所未有的力度狠抓生态文明建设，坚持“绿水青山

就是金山银山”的理念，成功走出了一条促进人与自然和谐共生的绿色发展之路。党的二十大

报告对“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”作出重要决策部署。2023年7月，习近平在全

国生态环境保护大会上强调“坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策”。面向建

设人与自然和谐共生的现代化新征程，总结回顾新时代十年中国绿色发展的实践历程，直观展

示新时代十年中国绿色发展的多维成效，提出新征程上深入推动绿色发展的优化路径，讲好新

时代十年绿色发展的中国故事，对厚植高质量发展绿色底色、建设人与自然和谐共生的中国式

现代化具有重要的现实意义。

文献综述1

过度依赖资源的粗放发展模式使中国在资源环境方面付出了沉重代价，面对生态环境破

坏、气候变化的严峻挑战以及实现碳达峰碳中和的艰巨任务，追求经济增长和生态保护双赢的

绿色发展是中国的迫切需要和必然选择［1］。绿色发展是一个带有明显中国话语特色的学术

概念，2015年“绿色”纳入新发展理念后，以“绿色发展（GreenDevelopment）”为主题的论文数

量呈现大幅增长态势，众多学者从政策演进、影响因素、水平测度、时空演变等多个方面对中

国绿色发展展开研究，国内外学术研究的蓬勃发展推动绿色发展由政治话语快速向学术话语转

变。针对本研究关注的绿色发展的实践历程、成效评估及实现路径，诸多学者进行了深入探

讨。第一，关于绿色发展的实践历程。新中国成立以来，党的历任领导集体对环境保护的理论

和实践进行了丰富的探索，党的十八大以来，中国立足基本国情、准确把握经济发展规律，对

绿色发展进行全局谋划和总体部署，形成了绿色发展战略规划体系，持续推动生态环境治理和

经济发展全面绿色转型［2-3］。第二，关于绿色发展的成效。现有研究主要从以下视角评估

绿色发展成效：一是从经济绿色转型进程［4］、水污染治理绩效［5］、大气污染治理

［6］、公众参与和法规遵从性［7］等单一维度衡量特定领域的绿色发展水平。二是从增长质

量、资源利用、环境保护、绿色生活等多个维度选取指标，对原始数据进行无量纲化处理，通

过赋权测算综合指数，有助于衡量绿色发展总体水平变化。最具代表性的是北京师范大学自

2010年起持续发布的《中国绿色发展指数报告》，从经济增长绿化度、资源环境承载潜力和

政