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提升金融支持科技创新水平实施方案

一、提升金融支持科技创新水平

大力发展创业投资，引导创业投资机构加大对种子期、初创期科技企

业投入。落实普惠性科技金融政策，鼓励银行发展科技金融专营机构，稳

妥开展外部投贷联动，创新信贷产品，优化科技信贷风险准备金运作模式。

支持科技企业与资本市场对接。鼓励保险机构为科技企业提供多方位保险

支持。

二、实施更高水平金融开放

积极开展金融开放先行先试，有序推进粤港澳金融市场互联互通,加

强粤港澳三地金融规则和标准对接，强化国际金融交流与合作，提升金

融开放水平和能力。

（一）深化粤港澳金融合作

支持巩固提升中国香港国际金融中心地位，强化中国香港全球离岸

人民币业务枢纽地位。支持打造服务中国澳门经济多元化的金融平台。

携手港澳共建广州南沙、深圳前海和珠海横琴金融深度合作平台,加强中

国香港联合交易所与深圳证券交易所、广州期货交易所合作，促进与港

澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认。扩大金融双向开放，深

入推进深港通债券通理财通，积极探索保险通，构建多层次、广覆盖、

深融合的跨境金融联通体系。在CEPA框架下更大力度引入港澳金融机构

来粤展业，支持港澳保险业在粤港澳大湾区内地设立保险服务中心。完

善粤港澳金融交流体系和合作平台，成立粤港澳金融科技联盟，更好地

发挥粤港澳大湾区绿色金融联盟作用。完善跨境金融纠纷解决机制。

(二)推进跨境金融改革创新

按照国家部署有序推进人民币国际化和资本项目可兑换创新试点,完

善跨境人民币业务配套政策体系和产品服务体系。鼓励境内机构使用人

民币进行对外直接投资、跨境融资，扩大人民币海外投贷基金试点范

围，打造国际化人民币资产配置中心。探索发展人民币离岸金融业务。

探索建立与粤港澳大湾区发展相适应的账户管理体系，稳妥开展自由贸

易账户分账核算业务，稳步推进本外币合一银行账户体系试点和跨境资

金池业务试点。鼓励符合条件的外资金融机构在省内依法发起设立证券

公司、基金管理公司。

(S)强化国际金融交流合作

引进和发展中国金融四十人论坛等新型金融智库，打造国际金融交流

与合作的载体。支持与一带一路沿线国家合作开发金融产品，为中小企业

提供跨境双向投融资服务。加强与伦敦、纽约、东京、新加坡等国际金融

中心的交流，打造国际化、专业化的金融人才队伍，全方位深化金融市场、

机构、科技等领域的合作。

三、深入推进金融+工程

（一）实施金融+贸易工程

打造专业化贸易金融服务平台，加强外贸企业与银行、保险公司等金

融机构对接，开发保理、应收账款质押融资、信保融资、货押融资等金融

产品，创新资金融通、支付结算、财富增值、外汇风险管理等综合金融服

务。用好省级加工贸易企业融资风险补偿资金池，支持珠三角地市设立中

小微贸易加工企业转贷引导基金。加强与中国进出口银行合作，扩大保企

业稳外贸的政策性信贷投放规模。

（二）实施金融+消费工程

积极争取新设消费金融公司、汽车金融公司，规范发展互联网小贷公

司。鼓励金融机构开发汽车消费、旅游休闲、养老家政、教育文化等消费

金融产品，扩大居民消费信贷。

（三）实施金融+科技工程

支持银行业金融机构开展外部投贷联动，联合担保机构、知识产权

服务机构以及知识产权交易中心探索开展知识产权质押融资。支持保险

机构发展科技型中小微企业贷款履约保证保险，探索建立首台（套）首

批次重大技术装备保险补偿机制。

（四）实施金融+高端制造工程

支持金融机构、金融科技企业以及制造业龙头企业开展供应链金融试

点，借助物联网、区块链等科技手段探索仓单质押、应收账款质押、票据

贴现、保理、国际国内信用证等金融业务。在产业集聚区开展产业金融创

新试点。

（五）实施金融+乡村振兴工程

支持金融机构创新城镇化贷款农家乐贷款农房风貌提升贷款农民工返

乡创业贷款等金融产品，探索创新农村产业融合项目融资模式。持续推进

政策性农业保险扩面、增品、提标。

（六）实施金融+基础设施工程

探索不动产投资信托基金（RErrS）,吸引保险资金、产业基金等补

充基础设施建设项目资本金，支持开发性、政策性、商业性金融机构解

决配套资金。推动险资入粤支持重大项目建设。

（七）实施金融