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国有资产流失问题及解决方案

随着我国经济的快速发展，国有资产也在不断增加。但与此同时，

国有资产流失问题也日益突出。国有资产流失是指国家或集体所有的

资产在管理和使用中被侵占、浪费、损坏等，导致国家或集体所有的

财产遭受损失。国有资产流失已成为制约国家财产保值增值的重要问

题，对国家经济发展和社会稳定带来严重危害。为了解决国有资产流

失问题，需要综合运用多种手段，采取一系列措施，加强国有资产监

管，实现国有资产有效保值和增值。

一、国有资产流失问题分析

1.国有资产流失的原因

国有资产流失问题的产生，主要是由于国有资产管理体制不健全、

监管机制不完善、管理人员失职渎职等多方面原因引起的。具体原因

主要包括以下几点：

（1）管理体制不健全

国有资产管理体制存在问题，管理不善、监管不力，导致国有资

产流失。一些国有企业内部管理混乱，资产管理制度不健全，审核和

审批不严，导致国有资产的流失。另外，一些国有企业的领导人员不

作为、不负责，对国有资产管理不重视，也是造成国有资产流失的主

要原因之一。

（2）监管机制不完善

国有资产监管机制不够完善，对国有资产的监管不力，也是导致

国有资产流失的重要原因。一些监管部门缺乏有效的监督手段和监管

措施，导致国有资产流失难以有效地得到制止和解决。

（3）管理人员失职渎职

国有资产管理人员失职渎职，对国有资产管理不力，也是国有资

产流失的重要原因。一些国有资产管理人员为个人私利，对国有资产

管理不尽职尽责，导致国有资产受到损失和流失。

2.国有资产流失的危害

国有资产是国家和集体的财产，是国家财产的重要组成部分，国

有资产流失会对国家的经济发展和社会稳定造成严重危害。具体危害

如下：

（1）影响国家财产保值增值

国有资产流失会影响国家财产的保值增值，减少国家财富的积累，

损害国家的经济利益。

（2）影响国家经济发展

国有资产是国家经济的重要支撑，国有资产流失会影响国家经济

的发展，减缓经济增长速度，影响国家经济的可持续发展。

（3）影响社会稳定

国有资产流失会导致国家财富的流失，增加社会矛盾，影响社会

稳定，对国家的社会和政治稳定造成严重危害。

3.国有资产流失的现状

目前，我国国有资产流失问题仍然十分严重。据统计，仅2018年，

我国国有资产流失达到了数千亿元。国有资产流失的形式主要包括：

违规侵占、贪污腐败、浪费损耗等多种形式。国有资产流失的范围主

要包括：国有企业、政府部门、事业单位等多种类型的国有资产。

二、国有资产流失问题解决方案

1.建立健全国有资产管理体制

为了解决国有资产流失问题，需要建立健全国有资产管理体制，

完善国有资产管理制度，加强国有资产管理。具体措施包括：

（1）完善国有资产管理法律法规

建立健全的国有资产管理法律法规体系，明确国有资产的管理范

围和管理权限，规范国有资产的管理行为，为国有资产的有效管理提

供法律保障。

（2）建立健全国有资产管理机构

建立国有资产管理机构，明确国有资产的管理责任，形成统一的

管理机构，加强对国有资产的管理和监督，提高国有资产的使用效率

和保值增值水平。

（3）建立健全国有资产管理制度

建立健全的国有资产管理制度，明确国有资产的管理流程和管理

程序，规范国有资产的管理行为，提高国有资产的管理效率和管理水

平。

2.加强国有资产监管

为了解决国有资产流失问题，需要加强国有资产监管，建立健全

国有资产监管机制，加强对国有资产的监督和监管。具体措施包括：

（1）加强国有资产监管力量

加强国有资产监管机构的建设，增加监管人员的数量和质量，提

高国有资产监管的专业化水平和监管效率。

（2）加强国有资产监管措施

加强对国有资产的监管措施，建立健全的国有资产监管制度，规

范国有资产的监管行为，提高国有资产的监管效果。

3.加强国有资产管理人员的培训

为了解决国有资产流失问题，需要加强国有资产管理人员的培训，

提高国有资产管理人员的素质和能力。具体措施包括：

（1）加强国有资产管理人员的培训

加强对国有资产管理人员的培训，提高国有资产管理人员的业务

水平和管理能力，促进国