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特种设备平安法特种设备平安法解读课件资料

各位：

大家好，在座的都是来自各企业的负责人或者是管理人员、是**

经济社会开展的推动力量，同时也是我们质监部门效劳和监管对象，

所以我们有义务为大家宣贯一下今年一月一日新实施的所以我们有义务为大家宣贯一下今年一月一日新实施的特种设备平

安法安法〔以下简称〔以下简称平安法平安法〕，趁此时机，与大家一起共同学习，为今

后大家的平安生产工作增加一套法律的保险〔如果大家愿意也可以相

互学习，我就讲特种设备管理知识，你们呢就传授点致富之道〕。在

具体特种设备的管理上，可能大家比我更专业一点，那今天我呢就站

在管理者、法律在管理者、法律执行执行的监的监视视者者这个角度这个角度来解读下来解读下平安法平安法的条文，

新法优于旧法，特别法优于一般法，而而特种设备平安法特种设备平安法它是一部新

实施的特实施的特别别法，所以特种设备的管理，法，所以特种设备的管理，优先于优先于生产平安法生产平安法受受特种

设备平安法设备平安法的调整。特种设备的生产、经营、使用、检验检测、事

故处理等都是这部法的调整围。今今天天我我主要主要就讲讲就讲讲平安法平安法对特种设

备使用的一些要求。

平安法平安法出台的背景：会议通过的特种设备平安法是关系人民群众生命财产平安的一部重要

法律。目前，我国正处在重要开展阶段，各类特种设备使用广泛，加强平安监管刻不容缓。

特别是近期连续发生的电梯等特种设备平安事故，更是警示我们人命关天，平安无小事。

德江委员长在十二届全国人大常委会第三次会议闭幕会上的讲话。

特种设备的使用非常广泛，据统计，我国国民生产总值中百分之七十

六的产值跟特种设备有关，在一个高度工业化、制造业兴旺国家，特

种设备占有重要的地位，而去年电梯事故的频发，造成的重大的社会

影响，是是这这部法律加部法律加速出台速出台的的催化剂催化剂。。平安法平安法就是在这样一个背景

下通过。当然还有其他一些原因，比比方说方说条例条例的一些规定跟不上形

势开展需要、权威性不够等

平安法平安法出台的意义：这是新中国历史上第一部对各类特种设备平安管理做统一、全面规的

法律。他的出台，标志着我国特种设备平安工作向科学化、法制化方向迈进一大步。……把

人民群众的生命财产平安放在第一位，在全国人大常委会的立法工作中又一次得到了深刻的

阐述。——全国人大常委会法工委副主任阚〔kan〕珂。

这本这本特种设备平安法特种设备平安法释释义义的主编之一就是阚〔kan〕珂，所以这本

书对条文的解释是具有权威性的，书中的例子是可以作为处理一样问

题的例证来引用的。这本书也是我今天讲的容的参考资料之一，所以

呢，我今天讲的也多少有点权威性的了……

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立法宗旨：第一条为了加强特种设备平安工作，预防特种设备事故，保障人身和财产平安，

促进经济社会开展，制定本法。

适用围：第二条特种设备的生产〔包括设计、制造、安装、改造、修理〕、经营、使用、检

验、检测和特种设备平安的监视管理，适用本法。

本法所称特种设备，是指对人身和财产平安有较大危险性的锅炉、压力容器〔含气瓶〕、压

力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场〔厂〕专用机动车辆，以及法律、

行政法规规定适用本法的其他特种设备。

国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备平安监视管理的部门制

定，报国务院批准后执行。

现在我们先来现在我们先来了了解解一一下下平安法平安法适用于那些设备和那些环节。

就我们辖区来说，主要还是特种设备的使用单位占绝大多数，而设备

主要是锅炉、压力容器、电梯、起重机械站多数，所以我今天就重点

讲讲讲讲平安法平安法对上面四种设备使用的管理要求。

监管模式：第四条国家对特种设备的生产、经营、使用，实施分类的、全过程的平安

监视管理。

首先是分类的监管，就是设备分类别、分级别，比方说，同样是锅炉，

但是它分ABCD四个级别，具体的就按照相应的技术规程和标准来管

理。例如D级锅炉中的蒸汽锅炉、热水锅炉因为技术要求不高，发生

事故造成后果不大，就不属于我们的管辖围了，这也节约了我们的行

政本政本钱钱。其。其次次是是全过程全过程的监管，的监管，从从生生〞到〞到死〞，生要许可证，就好

似我们国家生育要准生证一样，只是准生证是我国特有，特种设备设

计、制造许可是国际惯例，这里要说一下特种设备的死，特