国企财务内查应突破被查单位设置的防线.doc

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国企财务内查应突破被查单位设置的防线

内容简介：目前，国有企业财务内部检查仍然沿用传统的习惯性做法，其检查组人员的部分住宿费，由被检查单位支付；检查期间的就餐费用，也由被检查单位全部承担；每离开一个被检查单位时，还要接受馈赠价钱不菲的礼品等。这些都将受制于被检查单位设置的防线所束缚，已经影响到检查组实施检查的工作质量，应当引起管理层的高度重视，采取坚决有力的措施予以遏制，确保检查组实施检查的独立性，将所属单位执行管理层的决策情况，如实地反映上来；并针对存在的问题，及时制定整改措施，促使国有企业的生产经营健康发展，为人民造福。

主题词：国企财务内查突破防线

Contentabstract:atpresent,thefinancialinternalinspectionofstate-ownedenterprisesisstillinaccordancewiththetraditionalcustomarypractice,partoftheinspectionteamsaccommodationcosts,paidbytheinspectedunits;Thediningexpensesduringtheinspectionshallalsobebornebytheinspectedunit;Everytimeyouleaveaninspectedunit,youhavetoacceptexpensivegiftsandsoon.Thesewillbesubjecttotheunitsunderinspectionsetupdefenses,hasaffectedtheteamimplementtheinspectionworkquality,ofwhichthemanagementshouldattachgreatimportancetoandtakeforcefulmeasurestocurb,ensuretheindependenceoftheinspectionteamtoimplementinspection,theunitstheybelongtotheimplementationofthemanagementdecision-making,faithfullyreflect;Andinviewoftheexistingproblems,thetimelyformulationofrectificationmeasurestopromotethehealthydevelopmentofstate-ownedenterprisesproductionandoperation,forthebenefitofthepeople.

Keywords:state-ownedenterprisefinancialinternalcheckbreakthroughdefenseline

近年来，国有企业中有关国计民生的石油、电力、铁路、航空、通讯、烟草、盐业、金融等行业，已经改制为国有股份有限公司，总部均设立北京等大城市，其分支机构以省市县为单位设立为分公司，实行行业垂直管理。面对庞大的营运机构，其管理控制权行使的方式之一，就是实行统一核算、分级管理的办法。为检查所属单位贯彻管理层的决策情况，企业总部除了正常的监督检查外，还适时安排大量临时性的检查，如“小金库”的清理、专项资金的使用、预算计划的执行、营运成本的编制等，实行纵向或横向的检查，督促其落实管理层作出的各项决策，查处各种弊端，维护国有资产的完整性。但从实施检查的效果看并不理想，因为近期暴露出的多起重大贪污窝案，基本是通过举报的方式，由检察机关立案侦办的；也有经纪检监察部门查实后，向司法机关移交的案件；再就是审计机关通过实施审计，向司法机关移交的案件等，就是没有企业内部检查移交的案件。有时还出现企业的检查组刚离开被检查单位，就暴露出经济犯罪案件，使企业内部检查处于非常尴尬的境地。出现这种情况的原因，既有管理层制度的设计问题，也有检查组的操作问题，还与被检查单位设置的防线有关，使国有企业财务内查达不到检查的目的，应当引起企业管理层的高度重视，采取坚决有力的措施改进其检查方法，促使企业财务内查真正发挥出检查的效益。

一、作为问责内容，责成被检查单位经办人与资料同在

按照通常的做法，组织检查的企业管理层，在实施检查前要下