文物安全管理与责任落实PPT课件.pptxVIP

文物安全管理

责任制度与落实;前言;党的十八大召开以来，各行各业，各个层级都在深入学习贯彻党的十八大精神，按照局党组的工作部署，要求全局党员干部职工深入学习贯彻党的十八大精神，充分认识十八大报告中强调的“建设社会主义文化强国”理念，在文物安全保护工作中的重要指导作用。理论联系实际，要确保文物安全万无一失，就必须把十八大精神贯穿到实际工作中去，充分认识保证文物安全的重要意义，正确面对严峻的文物安全形势，建立一套行之有效的安全防范体系，而安全责任制度、工作规范是该体系中最重要的内容。

今天，按照国家文物局督察司领导的指示和安排，借此机会，与大家交流一下我参与北京市文物安全工作的一些体会和粗浅的见解，不当之处请各位领导批评指正。

我想从以下四个方面和大家交流：

;目录

一、地上文物——文物古建筑的特点

二、文物安全形势依然严峻

三、强化制度建设，狠抓责任落实

四、采取有效措施，力保文物安全

;从以往发生的文物安全事故来看，除了破坏、盗窃、盗掘等案件外，文物古建筑发生火灾事故造成损失特别是社会不良影响最为严重，社会对我们各级文物监管部门的指责声音也最为强烈。要防止地上文物发生安全事故（或案件）特别是古建筑火灾事故，就要对古建筑的特点有个了解。

在此我们一起复习一下：;一、地上文物

——文物古建筑的特点;;;楼阁式建筑（是指木质或转木空心筒状结构，楼的层次多，沿楼梯盘旋而上，用木质楼板分层的楼阁。）;群体式建筑（指沿纵轴或横轴线，采用对称布局组成的建筑群。如：故宫等。）;●古建筑的建筑特点;;;一是燃烧猛烈，蔓延迅速。

古建筑多以柏木、松木、杉木及楠木等木材为主要建筑材料，所用木材占整个建筑材料的60—70%。另外，古建筑内部多悬挂字画、幔帐、飘带等织物，增加了火灾荷载。建筑结构高、跨度大、无防火分割、空气供给充足，为火灾的迅速蔓延提供了有利的条件。

2001年11月25日凌晨3时许，陕西佳县的明代古建筑群道教圣地白云山庙宇因被人纵火而???生大火，使五龙宫正殿及殿内所有的建筑和设施均在大火中化为灰烬。2010年11月13日百年清华学堂发生火灾，当时去了30多辆消防车，只能采取阻隔办法减少蔓延，结果半栋“清华学堂”楼毁于火海。（请看视频）;二是防火间距不足，易水平蔓延;三是存在较多人为火灾隐患;四是消防通道狭窄，火灾扑救困难;五是易倒塌，造成伤亡;二、文物安全形势依然严峻;（新浪1月5日）文化部部长蔡武在全国文物安全工作部际联席会议第二次全体会议上指出，一些文物管理单位安全防范意识不强，致使馆藏文物被盗，造成了恶劣的社会影响。蔡武说，在当前乃至今后相当长一个历史时期，中国将处于“文物安全事故多发期”。在2012年，中国将着力解决突出问题，促进文物安全形势持续稳定向好发展。蔡武提到，从文物事业自身发展情况看，当前危害文物安全的各类自然和人为因素尚未消除，全国范围内各地区、各领域、各环节实施全方位、长期性的文物安全防范长效机制尚未形成，文物保护管理机构不健全、编制短缺、力量薄弱的现象依然普遍存在，博物馆和文物保护单位安全防范设施达标率依然普遍偏低。《刑法修正案(八)》取消盗掘古文化遗址、古墓葬等文物犯罪死刑刑罚后，文物安全面临着更为严峻的形势和更加艰巨的任务。;几年来，北京市文物安全与执法工作在国家文物局的指导下，在北京市委、市政府的领导下，始终以维护首都稳定,构建和谐北京为中心，以加强文物安全保护工作为重点，以提高执法效能、提供廉洁高效服务为目的，从加强制度建设、规范行业管理入手，强化文物法规教育，提高文物保护意识，加大文物安全隐患整治力度，建立了有效的文物安全和执法体制，使文物安全工作逐步走向制度化、规范化，形成了一套行之有效的工作方法，文物安全工作经过全市文博系统干部职工全力以赴、齐心协力和忘我工作，在有效消除文物安全隐患，严厉打击文物违法行为上取得了良好的成绩。;但是，文物保护单位安全管理上还存在责任不够明确，制度不够完善，管理使用者岗位安全职责不健全，在安全管理工作中，还存在不同程度的用火用电不规范、“三防”设施设备不够完善、安全防范措施不够到位等安全隐患，安全事故时有发生。;某博物馆财务室发生火情;2009年12月10日，山东省青岛市全国重点文物保护单位德国总督府旧址西南侧阁楼在维修工程中失火，过火面积20平方米。2009年12月12日，北京市文物保护单位拈花寺西配殿失火，过火面积60多平方米，西配楼二层三间古建筑被烧毁。2009年12月29日，陕西省全国重点文物保护单位汉武帝茂陵失火，燃烧陵体西侧干