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银行业突发事件应急预案

1总则

1.1目的及依据

为预防或最大程度地减少银行业突发事件给金融业及

其他产业带来的经济损失，预防或最大程度的减轻银行业突

发事件给金融消费者权益带来的损害，维护国家金融稳定，

根据《中华人民共和国银行业监督管理法》等有关法律、法

规，制定本预案。

1.2工作原则

1.2.1处置银行业突发事件，应结合我县实际情况和银

行业的特点，坚持依法、快速、高效、稳妥的原则。

1.2.2处置银行业突发事件，应保守国家秘密，对于涉

及到机密以上（含机密）的事项应严格遵守必威体育官网网址法规，不得

泄密。

1.2.3处置银行业突发事件，应按照統-指挥、措施得力，

政府协调、部门]联动的原则组织实施，各部门、各机构应

按照自身的权限和职责各司其职，服从指挥。

1.2.4处置银行业突发事件，应按照属地为主、明确责

任，信息共享、维护稳定的原则展开处置，各部门、各机构

应统一认识，顾全大局，科学决策，依法处置。

1.3适用范围

本预案适用于处置具有影响我县的经济社会秩序稳定

或影响全市经济社会秩序稳定的突发性银行事件。具体包括

因非法集资、非法设立银行业金融机构、非法开办银行业金

融业务以及银行业金融机构违法违规经营等引起的金融突

发事件，突发性挤兑金融事件以及其他可能影响银行业金融

机构正常经营和提供正常金融服务的事件。

本预案所称银行业指经银行业监督管理机构批准在我

县设立的商业银行、农村信用合作社等吸收公众存款的金融

机构以及政策性银行、金融资产管理公司、信托投资公司、

财务公司、金融租赁公司等其他金融机构。

2组织指挥体系及职责

2.1组织指挥体系

2.1.1中国银行业监督管理委员会XX监管分局XX监管

组（以下简称银保监组）设立突发事件应急处置领导小组（以

下简称银保监组领导小组），组长由银保监组主任担任，成

员由银保监组3位员工组成。

2.1.2银保监组领导小组下设办公室，日常办公地点在

银保监组办公室（县人民银行办公大楼四楼）。银保监组领

导小组办公室可根据银行业突发事件的性质和处置需要确

定相关人员，承担情报信息、新闻报道、专家咨询、法律顾

问等职能。

2.2职责

2.2.1银保监组领导小组的职责

（1）统一领导和指挥银行业突发事件应急处置工作。

（2）决定启动、终止本预案。

（3）协调政府相关部门]共同开展应急处置工作。

（4）决定处置措施和新闻报道的重大事项。

（5）负责处置工作其他重要事项的决策。

2.2.2银监力领导小组成员部门的职责

各成员在银保监组领导小组的统一部署和领导下，负责

处理各自职责范围内的相关应急工作事务，并提出相应的应

急处直建议和措施，完成银监力领导小组交力的工作。

2.2.3银监力领导小组办公室的职责

（1）银行业突发事件预案的拟定、修改和报送工作。

（2）接收、处理、上报、通报有关信息资料。

（3）银行业突发事件预警系统的建立和维护，预警指

标的设定和调整。

（4）收集保管有关档案资料。

（5）组织协调有关工作，积极参加上级组织的处置突

发事件的相关培训和演练。

（6）完成银保监组领导小组交办的其他事项。

2.2.4银行业金融机构的职责

银行业金融机构应当在其内部建立突发事件应急领导

小组，针对因清偿性、流动性以及灾难性等原因引起的突发

事件，制定应急预案，并与领导小组成员名单一起报送银保

监组备案。

3预防和预警机制

3.1预防预警制度

银保监组应对本系统内存在的隐患和暴露的各类安全

问题，建立相应的预防预警标准，并加强跟踪、监测;建立

以信息网络为基础的银行业突发事件预警系统，设置风险预

警线，根据非现场监管、现场检查、中介机构审计及其他渠

道所获信息及时对银行业金融机构的风险状况做出判断，有

效预防突发事件发生。

3.2预警系统建设

银行业突发事件的预警系统建设旨在通过监测相关变

量和指标，使用设定的警戒线和参考发生概率来判断预警事

件的类别，