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工程设计变更及工程技术变更管理办法
第一章总则
一、为明确工程相关单位、业主(或称发包人、甲方、招
标人、建设单位,下同)内部各部门的职责范围及权限,规范工
程变更(简称变更)的分类及申报审批程序,保证工程质量与
进度,有效控制工程投资,特制定本管理办法。
二、本办法适用于致远地产有限公司工程设计变更.工程
变更所遵循的原则为优化设计、不降低原设计使用要求、尽量
降低或少增加工程成本,并按分类、分级的原则快速、准确、
有序地予以处理.
三、所有工程设计变更,按本办法经批准后由工程部下发
变更指令并经过公司领导审批后,施工单位(或称承包人、中
标人、乙方,下同)依据变更指令进行工程变更。没有变更指
令,施工单位不得进行上述变更。任何工程变更均不表示,也
不应以任何方式使原施工合同作废或无效。
四、由于施工单位过失、违约或毁约及施工方法或工序引
起的变更指令,变更增加的费用由施工单位承担,业主有权不
予认可和支付相关的变更费用,且工期不得顺延.
五、所有工程都须编制施工预算和施工图预算.施工预算
是指根据合同、施工图纸会审确认后的施工图、中标文件(如
投标原则及单价等)及招标文件等编制而成的造价文件。施工
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图预算是指编制单位根据合同、施工蓝图、定额文件及定额计
价法的计价原则和有关规范等编制而成的造价文件.
六、增加合同外项目,引起工程数量和相应的单价、合同
总价变化,应按照本办法的有关程序确定费用。
七、工程项目变更须有技术论证和经济分析,并按程序报
批后实施.对于某些特殊的工程变更(如抢险等时间上不允许
的),经济分析未能及时与技术论证同步报送的,可先报该项目
投资估算,但经济分析应在技术论证上报7天内报审,经审批
的经济分析作为投资控制的依据。
八、工程变更是指经批准后由监理单位根据规定下发指令
的任何工程改变。以会审确认后的施工图为基础,凡相对于会
审确认后的施工图发生工程数量变化的项目均为工程变更项
目。工程变更造价控制以会审确认后的施工图编制的施工预算
为基础,单项金额相对于施工预算对应项目变动的金额作为工
程变更审批权限依据。施工预算仅因与会审确认后的施工图数
量发生变动差异的,按有关规定报批。在施工预算报批之前,
出现与中标造价、合同造价有变动的项目应按工程变更程序报
批。工程变更具体包括但不限于:设计变更、工程签证、设备
材料变更、新增项目等.
九、监理单位和项目管理单位要加强工程变更管理,建立
工程变更台账,按月度对各类变更项目、原因、工程数量、费
用增减额进行统计、分析,严格控制投资.
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第二章工程变更管理的职责
本管理办法规定的任何变更,均应在其申请报告中列出前
附表,并附上相应的支持材料.这些材料必须包括技术、经济
两方面的分析及责任归属。变更必须考虑引起相关工程费用等
变化的情况,不得分解属于同一单项变更(以招标文件中的工
程量清单中的子项目为依据作为一个单项)的内容、工程量及
费用。变更提出单位如有化整为零、故意规避审批权限的行为,
业主将视为违约,并保留追索相应损失的权力。
所有变更报告均应按单项和规定的统一格式(附后)填报,
在可预见出现变更的情况下,应立即填报变更报告,使变更审
批留有足够的处理时间,不得无故拖延影响变更审批.
若非合同规定的特殊情况,施工单位不得因工程工期或工
序等原因擅自进行变更处理,否则若因施工单位延误处理时
机,责任由施工单位承担。
驻地监理工程师是工程变更的第一核查责任人.驻地监理
工程师必须认真履行自己的职责,及时对施工单位进行督促与
指导.项目管理单位和业主将对施工单位和驻地监理工程师进
行监督检查。
一、设计单位职责
设计单位必须全面及时履行合同及本办法规定的义务和
职责,对图纸会审和工程变更认真审查、严格把关。
(一)设计单位应派人常驻现场,通力协作,及时处理工程
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变更的有关问题。
(二)审查设计变更,对工程变更在设计上的必要性
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