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《市域智慧共享中药房建设指南》

编制说明

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一、工作简况

（一）任务来源

根据2024年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，持续深化标准化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质量发展的能力。依据《中华人民共和国标准化法》，以及《团体标准管理规定》相关规定，中国中小商业企业协会决定立项并联合中科科技创新中心（抚州）有限公司等相关单位共同制定《市域智慧共享中药房建设指南》团体标准。于2024年1月19日，中国中小商业企业协会发布了《市域智慧共享中药房建设指南》团体标准立项通知，正式立项。为响应需求，需要制定市域智慧共享中药房建设指南标准，对中药房

及其服务质量进行管理，满足质量提升需要。

（二）编制背景及目的

2019年5月，国家卫生健康委、国家中医药管局《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》提出探索县域内药品耗材的统一管理和采购配送等。同年7月，国家中医药管理局等发布的《关于在医疗联合体建设中切实加强中医药工作的通知》（以下简称《通知》）明确指出：鼓励有条件的地区在县级中医医院建立中药饮片供应中心和共享中药房，统一中药饮片采购、调配、炮制、煎煮和配送服务。由于国家层面并未出台共享中药房建设的实施方案，有条件的县域医共体试点区县在推进共享中药房建设过程中，借鉴了“智慧中药房”的建设思路，因此，共享中药房又称“智慧共享中药房”。随着全国多地深入推进县域医共体建设，智慧共享中药房逐渐在全国范围内推广。“十四五”规划《纲要》名词解释之85对“共享经济”作出解释：共享经济是利用互联网平台将分散资源进行优化配置，通过推动资产

权属、组织形态、就业模式和消费方式的创新，提高资源利用效率、

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便利群众生活的新业态新模式。共享中药房也属于共享经济的一种形态，即依托互联网技术，实现中医药资源的共享利用，便民利民。纵观当前已落地的智慧共享中药房，绝大多数可以实现以下多个方面的

“共享”。

智慧共享中药房是以二级及以上公立医疗机构中药房为供给主体，利用物联网、互联网及大数据等技术实现中药饮片、汤剂等配送到家，为区域内所有社区卫生服务机构以及其他有需求医疗机构提供

同质、便捷、安全的中药药事服务的联合体。

其“智慧”体现在：

——信息化：依托物联网、互联网等技术对处方代煎配送信息进行采集、存储、处理和传输，实现中药代煎信息的互通共享，提高中药药事服务的质量。中药房的信息化覆盖电子处方传输、煎药管理、仓储管理等多方面。其中，电子处方传输可以实现基层中医处方实时高效传输到智慧共享中药房，而煎药管理和仓储管理，则可以分别实

现代煎流程追溯和中药饮片流通信息追溯；

——大数据：利用大数据技术收集、分析和处理中药房代煎数据，帮助药房工作人员提高工作效率，如在药师审方环节，通过大数据分析代煎处方信息，自动提醒配伍禁忌、超剂量用药等不合理用药情况；在浸泡环节，通过分析代煎处方饮片信息，自动根据公式计算加水量；通过对中药房处方总量和单张处方处理时间等数据进行分析，预测可

能出现的超时处方，提前进行预警。

——智能设备：智慧共享中药房的智能设备包括自动调剂设备、自动加水设备、传输带、自动煎药机等，这些设备可以对接中药房的煎药管理系统，由煎药管理系统进行控制，一方面可以保障代煎流程

的标准化操作，另一方面可以有效提高工作效率。

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其“共享”体现在：

——共享药采仓储：实行统一的平台采购、资金支付和仓储养护，

更好地降低采购成本，缩短进销存周期，保障质量；

——共享专业药师：通过共享中药房将所有基层医疗机构的代煎

处方统一汇集，由专业药师进行审方，从源头保障患者合理用药；

——共享质量管理：按照标准化流程开展中药代煎服务，中药汤

剂质量稳定、统一、有保障；

——共享代煎配送；

——共享患者服务：包括代煎查询、物流查询、用药指导、用药

评价等方面。

市域智慧共享中药房的建设能打通医疗资源壁垒，优化中医药资源配置，实现中医药服务智能化，进一步满足城乡居民中医药服务需

求。

（三）编制过程

1、项目立项阶段

目前，无市域智慧共享中药房建设相关国家、行业、地方标准。《市域智慧共享中药房建设指南》团体标准将结合中科科技创新中心（抚州）有限公司的市域智慧共享中药房建设经验，对市域智慧共享

中药房的建设提出指导性的意见。

2、理论研究阶段

标准起草组成立伊始就市域智慧共享中药房建设进行了深入的调查研究，同时广泛搜集相关标准和国外技术资料，进行了大量的研究分析、资料查证工作，确定了标准的制定原则，结合现有实际应用

经验，为标准的起草奠定了基础。

标准起草组进一步研究了市域智慧共