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某市在2024年市委党建引领基层治理协调机制全体会会议上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**市立足县域城市发展阶段性特征，聚焦强化党建引领基层治理主线，突出体系构建、资源整合、支撑保障，全域推进城市社区“*家乐享·幸福家园”建设，实现传统城市管理精细化精准化。

一、横到边、纵到底，织密治理“一张网”

**市坚持抓紧抓实网格化管理，发挥组织体系牵引统合作用，推动党建引领到网格、服务管理到网格、资源要素到网格，把网格打造成群众工作最前端的哨岗、最坚实的阵地。

科学规划网格。针对以往社区网格架构不全、统筹能力弱等问题，对社区户数、运行情况等逐一排查摸底，在38个社区一级网格基础上，按照每个网格覆盖200—400户的标准优化设置300个“全科网格”，按照每20—30户的标准细分4850个基础治理单元，通过织密织细网格，推动网格治理到楼栋、到住户。针对网格名目繁多、权责交叉等问题，深化社区治理“一张网”建设，一次性整合政法、民政、信访等重点领域相关职能，实现综治、创城、“双报到”、联系服务群众等“多网合一、一网到底”。

重塑组织架构。构建“四纵三横”党建网格体系，纵向上明确“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级责任链条，横向上建立社区党组织领导下的“小区党支部、物业服务企业、红色业委会”三方联动机制，打造严密有力、执行高效的网格治理体系。建设“网格化信息管理”平台，设立网格管理、特殊群体、事件上报等模块，推动场所、楼栋、人口等信息可视化基础数据精准入图，构建无缝隙、全覆盖、功能全的“网格图”，为基层治理提供有效基础支撑。全面推行8300余块网格服务公示牌“进楼栋”，实现包保网格人员姓名、联系方式、服务职责、呼叫一码通“一牌四公开”，确保群众有诉求能“找得到人、找得对人、办得好事”。

建强小区支部。坚持支部建在小区上、服务送到“家门口”，开展小区党支部全面覆盖集中攻坚行动，通过单独组建、联合组建等方式，实体化标准化成立运行240个小区党支部，党支部书记一般由专职网格员、小区业委会主任或楼栋长中的党员担任，在资源整合、纠纷调解等方面发挥“红色枢纽”作用，推动党组织嵌入基层治理经脉。着眼小区党支部规范化建设，出台加强小区党支部实体化标准化建设的9条措施，制定小区党支部工作职责清单、高频事项提醒清单、专职网格员职责清单等3张清单，在小区全面推行设置“支部信箱”，使“有事找支部”真正成为居民的普遍共识。

二、聚合力、提效能，打好治理“组合拳”

围绕提高社区精细化治理、精准化服务水平，做深做精资源整合文章，将机关企事业单位、物业服务企业、社区自治力量等各层面、各领域治理服务资源“化零为整”，充分激发共建“幸福家园”的能量。

整合汇聚下沉力量。安排96个机关企事业单位党组织到社区报到，聚焦需求清单、资源清单与社区确定共驻共建项目清单491条，整合司法、卫生、教育等系统专长党员，以及电业、电信等服务单位力量1923人，组团分配到每个网格，围绕涉法涉诉、卫生健康等开展专业服务，进楼入户解决群众急难愁盼问题1100余件次；构建“一格四员、四方共包”机制，统筹4325名机关事业单位党员干部、300名民警、2162名楼栋长包保11.5万户居民，将服务群众的资源力量真正下沉到网格楼栋；在社区、网格等分级建立“红网精治·党群连心”服务群，对特殊人群等实行分类管理、定向帮扶。

调动集聚物业力量。实施“红心物业·幸福到家”五大攻坚提升行动，先后出台《“红心物业”党建工作指引》等19个指导性文件，强化物业企业监管激励，每季度下发“蓝黄红”通报，提醒、约谈15名物业企业负责人，定期开展“十佳红心物业”评选。推行物业服务企业承诺践诺制度，在社区全面开设“物业问题我来办”窗口，组织物业企业认领168个为民服务项目、396个居民“微心愿”，吸纳55名物业企业职工担任社区兼职网格员。全域推进“红色业委会”建设，出台“红色业委会”选举操作规程，推行小区党支部与业委会“双向培养、双向进入”，12名小区党支部书记通过组织推荐民主选举为业委会主任、97名小区党支部成员同时担任业委会委员，“红色业委会”覆盖率达到99%，构建形成党建引领、社区主导、多方共治的社区治理新格局。

激活凝聚自治力量。针对居民自我管理缺位问题，搭建“红马扎”驿站、“拉呱说事”及“老街坊谈事”等特色议事品牌，实施三方联动协商共治提升计划，推行居民提事、三方议事、民主定事、社区决事、居民评事“五事工作法”，先后围绕小区绿化、文明养犬、车辆停放等集中议事2380余场次，解决群众急难愁盼问题1136件次。实施“双孵化、双培育”计划，组建391支志愿者队伍、