“美国大选”系列之五：取消“最惠国待遇”，影响有多大？-241020.pdfVIP

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研

究

“美国大选”系列之五

2024年10月20日

取消“最惠国待遇”，影响有多大？

世

界

经

济

近年来，美国政界连续抛出提案要求取消中国最惠国待遇（MFN），今年呼声再次加强。相比

于一般关税措施，最惠国待遇涉及面更广。若美国取消MFN，或产生哪些影响？

证券分析师

赵伟A0230524070010

zhaowei@一、热点思考：取消“最惠国待遇”，影响有多大？

陈达飞A0230524080010

证chendf@（一）取消中国最惠国待遇？美国政界呼声渐强

券赵宇A0230524080007

研zhaoyu2@美国议员再次提出取消中国最惠国待遇。2024年9月，共和党议员汤姆·科顿、马尔科·卢比奥

究研究支持和乔什·霍利共同发起了取消中国最惠国待遇的法案。这是2022年以来，美国政界连续第三次

报浦聚颖A0230123090007要求提出取消中国最惠国待遇。今年，取消中国最惠国待遇也被纳入共和党的竞选纲领之中。

告

pujy@

取消中国最惠国待遇，法律实施流程上独立于总统选举结果，两党均有可能实施。取消中国最

联系人

惠国待遇的法律流程适用于美国国内普通法，仅需过参众两院半投票即可通过。美国可以选择

赵宇

取消部分产品的最惠国待遇，也可恢复年度审核制，进而大幅提升美国对华加征关税的自由度。

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zhaoyu2@（二）中国享受美国最惠国待遇现状？半数产品已实质上不再享受最惠国待遇

当前，美国最惠国关税税率平均约为2.2%，处于全球较低水平。然而特朗普政府认为，美国长

期以来对外国商品实施的关税较低，而其他国家却对美国商品设置更高的关税壁垒，比如欧盟、

中国和印度的MFN关税税率分别为2.4%、2.9%和12.1%，形成对美国的不公平贸易环境。

中国出口至美国的商品总额里，约48%的产品已实质上不再享受最惠国待遇税率。截至2023

年，中国被美国额外加征关税的产品规模占比约为48%。截止到2023年6月，美国从中国进

口的应税商品的平均关税税率约为19.3%，远高于2018年初的2.3%（最惠国关税税率）。

（三）取消中国最惠国待遇的影响？平均关税税率将升至60%以上

若美国取消中国最惠国待遇，美国非最惠国关税平均税率为42%，叠加301框架下约20%的

关税，对华平均关税将升至60%以上。取消中国最惠国待遇或对中美双边贸易规模、总产出、

就业等均有不同程度的负向冲击，或导致美国总出口减少0.2%、总进口减少6%。

取消最惠国待遇后，中国出口至美国适用的关税将从第一栏变为第二栏，中国出口至美国规模

最高的前20类产品税率均不同程度提升，其中机械设备及零件、车辆机器零附件、集成电路半

导体器件，以及矿物与金属及制品的适用税率提升幅度较大。

二、大类资产海外事件数据：特朗普摇摆州支持率全面领先，美国零售超预期

海外市场震荡上涨，大宗商品整体走弱。日经225下跌1.6%，恒指下跌2.1%，W