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在2024年全市深化教育综合改革工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**县坚持教育优先发展，聚焦要素供给，优化资源配置，着力破除制约教育发展的体制机制障碍，加快缩小区域、城乡教育差距，实现从“有学上”到“上好学”转变。被教育部认定为**省首批全国学前教育普及普惠县、**省首批中小学教师县管校聘管理改革示范区、省智慧教育示范区。

一、坚持整体统筹，科学优化资源配置，打造高质量教育环境。一是初中进城让教育发展更均衡。全力推进初中进城工程，将全县11所初中调整为5所，加大财政投入力度，配套完成校车运营、校舍改造、新建公寓、建造体育场等基础设施，实现所有初中生全部进城读书，教育教学质量明显提升，真正做到了学生满意、家长满意、社会满意。二是布局调整让农村教育更优质。为解决农村学校数量多、规模小、布局散的局面，确立“高中段优化、农村初中改建为高标准中心小学、农村小学改建为教学点并附设幼儿园”的城乡一体化发展思路，按照“一镇一策”、“一校一案”的原则，合并规模小、人数少的乡村“麻雀学校”，在中心地带联校办学，扩大办学规模、集聚办学资源、提升教学质量，实现农村小学合理布局、管理科学、资源优化，保障农村学生接受高质量教育。计划2023—2025年将全县32处农村小学调整为18处，截至目前，全县4个镇完成8处小学合并、完成率57%。三是多园划片让学前儿童就近上好园。为缓解“入公办园难、入民办园贵”问题，探索实行相对固定片区招生入园政策，辖区内和服务片区内幼儿应收尽收，投资2.3亿元高标准实施城镇居住区配套幼儿园建设工程，新增优质公办园8所、新增学位2610个，投资1.2亿元新建、改扩建7所农村中心幼儿园，目前11所城区公办幼儿园及9所镇（街道）学区中心幼儿园纳入机构编制管理，满足群众“就近入园、入公办园、入优质园”需求。

二、坚持“优编强教”，保障教师资源供给，打造高素质师资队伍。一是盘活资源，加强编制供给。科学核定全县中小学编制2919名，中小学编制由编制部门总量控制，教育部门动态调配，将1家职业中等专业学校及20家公办幼儿园纳入人员控制总量备案管理范围，核定职业中等专业学校人员控制总量153名、公办幼儿园人员控制总量897名，学校在控制总量内自主招聘，着力解决事业编制总量有限与教育编制刚性需求持续增长之间的矛盾。二是量化分析，突出精准测算。针对教育系统人员数量庞大等实际困难，创新数据说话、数据分析、数据管理分析模式，加强机构编制实名制系统及人员结构综合分析平台运用，全力打造教职工队伍“基本信息+学历信息+职称情况+人员出入情况”全周期精准画像。加强数据比对，建立“4+3”数据比对模型，在教师数量方面加强机构编制、教育、财政、人社4部门数据比对，在生源数量方面加强教育、公安、卫健3部门数据比对，为全方位掌握教育系统实际运行情况、教师编制测算和用编进人计划核定等工作提供数据支撑。三是科学研判，保障人才需求。按照“立足发展、优化结构、按需补充、多渠道录用”的教师补充机制，根据学校学科专业需求、在职教师情况，科学制定全县各学校教师用编年度补充计划，加大农村教师补充力度，优先满足薄弱学校需求，不断改善教师队伍年龄结构、专业结构，优化师资力量。近三年，全县教育系统用编进人214名，其中公开招聘教师58人，安置公费师范生25名，招录紧缺专业人才98名，回调返高人才教师33名，有力促进全县教育教学的均衡发展，加强农村学校师资建设。

三、坚持守正创新，激发教师内生动力，打造高效率管理模式。一是推动“四个统一”探索县管新模式。深入实施县管校聘及竞聘上岗制度，明确“以人为本、总量控制、统筹使用、合理配置”的原则，建立能上能下、竞争择优的用人机制。对调配老师进行四个统一管理：统一编制管理，实行教师编制“总量控制，动态调控”机制和中小学岗位设置动态调整机制，发挥教育部门用人主导权；统一安排教师招聘，按照全县中小学岗位设置、学科教师结构、人员流动、编制数量等因素整体以“**县教育系统”为单位统一对外招聘教师；统一实施教师培训，制订《**县教师培训三年规划》，实施教师培训“1421”工程，培养千名骨干教师、百名学科带头人和学科专家；统一教师考核，通盘考虑学校考核、学区考核、教育共同体考核和校长教师考核，加强对交流轮岗教师的日常管理。二是实施“交流轮岗”激发教师新活力。教育部门在机构编制部门、人力资源社会保障部门核定的编制总量和岗位总量内，按照在校学生数、教职工实际配备数、教学开设班级数等情况，负责专职教师的调动、交流、配置，教师由“学校人”变为“系统人”。健全交流轮岗工作考核激励机制，积极争取县财政支持，为乡村支教教师发放交通补贴。近三年，先后选拔13名县属学校优秀中层干部到农村学校担任校长，校