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油气勘探项目从投资意向到开始投资终结的全过程中,也有一个完整的项目
周期。根据油气勘探项目管理基本要求,勘探项目周期划分为四个阶段十一项内
容。
一、项目立项决策阶段
主要有四项工作内容。
1.项目建议书
它是立项的基础性文件,是可行性研究的依据。主要根据资源条件、油气勘探总
体规划和已有的地质成果等资料,经初步分析研究提出的建议性文件。建议书包
括八项内容:项目名称、工区范围;地理位置、构造位置及交通、人文、地貌等;
勘探简况;石油地质条件;油气资源预测;地质任务;项目建议期限;工作量及
投资估算等。建议书获得批准后,即可进行油气勘查登记。
2.可行性研究
它是对勘探项目建议书进行全面的科学论证,以确保项目立项决策的正确性。可
行性研究的主要内容包括地质论证、工程技术论证、经济论证和风险分析等方面。
由项目主管部门委托有资质的咨询机构进行,并编制勘探项目可行性研究报告,
作为勘探项目立项的主要依据。
3.专家评估
为保证勘探项目可行性研究报告的科学性、合理性,决策部门或决策人委托有资
质的评估机构聘请有关专家对可行性研究报告进行评估。主要内容包括:资料是
否齐全、可靠;资源论证、工程技术论证、经济论证依据是否充分、可行;部署
方案是否合理;经济效益是否可行等。根据专家意见,编写评估报告,提交委托
方。
4.勘探项目报批
主管部门根据可行性研究报告、评估报告,起草呈批文件,上报决策人(总裁或
总经理)批准立项。
二、勘探项目规划设计阶段
主要工作是项目总体设计及审批。
1.勘探项目总体设计
它是项目期内的总体规划,在项目可行性报告的基础上进行,项目的总目标,总
任务不能改变,经济效益不能低于可行性研究报告确定的指标,投资规模变动不
能超过±10%。项目总体设计主要包括:概况、地质论证、勘探任务(地质任务
及储量任务)、总体部署、勘探工程实施要求和运行计划、投资概算、经济效益
预测及风险分析等七个部分。项目总体设计是年度投资计划和项目考核、验收的
主要依据。
2.项目总体设计审批
项目总体设计由项目管理单位(油田分公司等)自审后,报专业公司主管领导批
准,重大项目报公司总裁批准。
三、勘探项目实施阶段
主要有四项工作内容。
1.勘探项目年度计划
项目年度计划是项目当年实施的基本依据,是年度考核的主要依据,主要根据项
目总体设计、项目调整方案和上一年度项目的实施情况编制。内容主要包括勘探
成果(已完成工作量、勘探成果、勘探效益、下一步勘探方向目标);年度部署
(部署依据、勘探任务、部署原则、总工作量、工艺措施及技术要求、勘探总投
资);单项工程部署;经济效益及风险预测等。
2.勘探项目实施
根据年度计划组织编制单项工程设计;通过招投标优选施工队伍;建立质量监督
体系,严把施工质量;做好跟踪分析研究和信息反馈。
3.勘探项目调整
由于勘探对象的风险性和不确性,在整个项目实施过程中,应根据出现的新情况
及时进行项目调整。调整后的项目是安排和调整年度计划的依据。勘探项目调整
一般有两方面原因:其一,根据公司各勘探项目的效益情况,调整投资结构和方
向;其二,客观地质条件的较大变化,根据地下资源情况,进行项目调整。项目
的调整程序一般分为项目调整的提出、项目调整方案的编制、项目调整方案的审
批。项目调整的审批权限要根据项目的大小和项目调整幅度大小而定,重大调整
必须由主管部门提出,报公司总裁批准。
4.勘探项目验收
是实施阶段的最后一项工作,是对项目成果的全面检查和评定,也为下一个勘探
阶段做准备。项目验收工作是在项目经理部、项目管理单位(油气田分公司)编
制并通过的项目总结报告的基础上进行,应严格按项目总体设计和经过审批程序
的项目调整方案为依据,由投资单位、设计单位、施工单位共同参与,基本内容
包括地质任务及油气储量完成情况;工作量完成情况;各项工程达到的质量标准;
项目投资完成情况及效益分折等,最后共同编写项目验收报告,作为项目考核的
主要依据。
四、勘探项目终结阶段
主要工作是项目后评价。
处于某一阶段的勘探项目结束,或转入下一阶段勘探(或开发)后,应对该项目
周期活动的全过程和成果进行客观、系统的综合分析和评价。总结经验教训,分
析存在问题和原因,提出改进意见,预测项目的未来前景,为今后提高勘探项目
管理水平起参考和借鉴作用。项目后评价由项目主管部门委托有资质的咨询机构
进行,并编制勘探项目后评价报告,上报有关部门和领导。
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