危机事件中的信息公开与媒体报道策略分析.pdfVIP

四川省汶川县的8级地震，不仅使震中遭受毁灭性的破坏，全国多数地方的民众都有震感。然而，这次强

震并没有造成社会恐慌，各地很快恢复了常态，社会秩序井然，人们在强震面前保持了冷静和理性。

显然，这种理性归功于及时的信息公开和透明、通畅的信息传播，政府和媒体在这次危机事件中迅速、

高效地承担起了自己应负的社会责任。就从地震到来那一时刻起，各类媒体进行了及时充分的报道，本文

截稿时，中央电视台已经持续直播报道了360多个小时，主流网站也在不断刷新着灾区传来的各类信息。

这次危机事件的信息传达和报道非常客观、及时、生动，获得了国内外各界的一致赞扬。美国《国际先驱

论坛报》记者安德鲁·雅各布斯在《中国对地震的回应异常公开》一文中盛赞道：“尽管世界很多地区有大

量这样的灾难场景，但对于一个有着隐瞒自然灾害历史的国家而言，电视上不断播放的救灾工作是了不起

的。”①

《国际日报》也发表评论文章说，由于中国政府在灾害发生后的迅速行动和媒体信息的迅速公布，使

得西方媒体对汶川地震几乎都成正面性的报导。②

那么，这次危机事件的媒体报道缘何能够得到国内外的一致好评？它有何经验或得失？

媒体在应对此类突发性危机事件时应当承担什么样的角色，采用何种报道策略呢？这是本文所要探讨

的主要问题。

一、危机事件与信息公开

在危机传播领域，危机一词已被限定了多种规定性。巴顿（Barton，1993）把危机规定为有这些特性

的状态：一是惊奇；二是对重要价值的高度威胁；三是需要在短时间内做出决定。

弗恩·班克思（Fern-Banks，1996）把危机定义为“对一个组织、公司及其产品或名声等产生潜在的负面

影响的事故”。芬克（Fink，1986）则把危机定义为“在确定的变化逼近时，事件的不确定性或状态”。斯格

（Seeger，1998）等认为危机是“一种能够带来高度不确定性和高度威胁的，特殊的、不可预测的、非常

规的事件或一系列事件。”③

这些定义分别强调了危机的不同的侧面，可以据此总结出危机事件的四个特点：第一，有一个非预期

性事件发生。比如，尽管像地震、飓风这样的自然灾害的实际发生程度有可预测性，但是其影响的范围与

严重程度还不可能完全预测。第二，危机传播状态的存在，会使组织制度的重要价值及其秩序受到严重威

胁。第三，危机传播代表着一种时间性很强的状态。

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个人或组织没有充足的时间对危机事件作出反应，无法照章办事，需要立即对大众做出解释。第四，

一个危机传播状态包括在一个急速变化的环境中，具有动态的和多维关系的倾向，危机事件的报道应该是

不断变化、多维的，而不是静止的、一维的。

作为政府与公众中介的媒体，对危机事件的应对策略成为遏制危机扩散、维护社会稳定的关键因素。

澳大利亚危机管理专家罗伯特·希斯（RobertJ.Heath）将媒体的作用概括为④：

第一，提供信息，指导公众在不同的危机情境中行动；第二，增强公众的危机意识；第三，危机发生

时警示公众；第四，为危机管理者提供信息，关注利益相关者的情绪，可以理解和分析较大的危机；第五，

提供有关做什么、去哪里、联系谁及采取什么措施的信息，以控制并解决危机。

根据以上分析，我国四川地区的特大地震灾害是一次典型的危机事件，而媒体应当在这次事件中应当

承担起从危机处理中的状态评估、信息传递、利益相关者的调节，到危机恢复期的形象塑造的主导角色。

我国在非典和南方雪灾中的一些报道失误已经证明，应对危机事件不可能由政府单独完成，传统的“全能政

府”思想应当得以重新审视并进行转变。同时，互联网、手机媒体的发展和普及，也使得危机事件的传播速

度和范围呈现出病毒式扩散的典型特征，此时仅凭权力压制媒体的做法，反而会加大信息传播中的噪音，

使真实信息的传播受阻，为危机爆发埋下祸根。⑤

二、危机事件中的媒体报道策略

如果参照罗伯特·希斯对危机事件中媒体作用的描述，结合我国这次地震报道的实际，媒体在危机事件

的报道中应当采取以下策略：

（一）第一时间反应，最权威媒体发布

这次地震灾害报道的一个显著特点就是媒体反应极其迅速，并选取最权威的媒体进行信息发布，从而

最大限度地降低了信息传播中的噪音，为客观准确地传递灾情、避免恐慌抢占了先机。

1.电视媒体的直播报道

中央电视台第一套节目在地震发生后32分钟首发新闻，52分钟后即推出