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医院高质量发展实施方案

实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等

做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。下面是作

者在这里给大家带来的医院高质量发展实施方案，希望大家喜欢!

医院高质量发展实施方案

为加快推进公立医院高质量发展，按照《国务院办公厅关于推动公立医院高

质量发展的意见》（国办发〔#〕18号）等的要求，结合《上海市卫生健康发展

“十四五”规划》（沪府发〔#〕10号），制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民健康为中心，加强党对公立医院的全面领导，坚持政府主导、公

益性主导，强化体系创新、技术创新、模式创新和管理创新，以建立健全现代医

院管理制度为目标，推动公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式

从粗放转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术，建设

与城市功能定位相匹配的功能化、人性化、智慧化医疗服务体系，打造公立医院

高质量发展的“上海方案”，提高群众和广大医务人员的获得感和满意度。

（二）发展目标

立足“顶天、强腰、立地”三个层面，坚持“以人为本、改革创新、三医联

动、促进均衡”和“试点先行、分类推广、逐步覆盖”原则，推进公立医院内涵

式发展。布局高品质、智慧化的整合型医疗服务体系，明确各级各类医疗机构功

能定位，加快新城医疗资源配置，强化区域性医疗中心服务能力建设，优化社区

卫生服务体系，推进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，做实分级诊疗。布局全

球领先的健康科技创新中心，打造国际一流、全国领先的医学学科，瞄准国际前

沿领域和尖端医疗技术，加强科研攻关，提升国际影响力和话语权；提升卫生健

康信息化水平，成为智慧化健康服务高地。布局医防协同的重大疫情防控救治体

系，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，力争到#年，重大疫情和突发公共

卫生事件应急处置能力达到国际一流水准。

二、主要任务

（一）构建优质高效的整合型医疗服务新体系

争创国家医学中心和国家区域医疗中心。创建10家以上国家医学中心和国

家区域医疗中心（含中医），打造医学研究高峰、成果转化高地、人才培养基地

和数据汇集平台。支持公立医院创新管理体制和运行机制，允许引进国际必威体育精装版、

最先进的医疗技术装备。试点医院因临床急需进口少量药品的，经国务院药品监

管部门批准，可以进口并在指定机构内用于特定医疗目的。授予国家试点医院国

际交流合作更大自主权。

加快优质医疗资源有序扩容和区域布局均衡。支持符合条件的高水平医院通

过“一院多区”建设，定向放大优质医疗资源，加快推进市级优质资源向“五个

新城”及金山、崇明等远郊扩容下沉。按照“提能级、增功能、补短板”要求，

着力加强区域性医疗中心建设。依据服务人口和半径，健全基层医疗卫生机构设

置，优化社区卫生服务功能。加强新城专业公共卫生机构建设，强化公共卫生服

务。

推进紧密型医联体建设。加快建设以市级医院为依托、区域性医疗中心为核

心、社区卫生服务中心为基础的医联体，强化资源整合，构建“管理、责任、利

益、服务”共同体，创新分级诊疗协同机制。区域性医疗中心聚焦常见病、多发

病诊治，向上对接市级医院，提升综合服务能力；向下辐射基层医疗机构，带动

区域医疗服务能级整体提升。

健全分级分层分流的应急医疗救治体系。加快推进传染病、创伤、重大公共

卫生事件等相关临床专科建设，支持部分公立医院分院区建设，发生重大疫情时

快速转换功能。建立公共卫生医疗急救预备役体系，发挥中医药在重大疫情防控

救治中的独特作用，打造高水平中医疫病防治队伍。提升市级综合医院、区域性

医疗中心感染科综合救治水平，支持与呼吸、消化、重症等学科融合发展，持续

提升学科能力。

推动公立中医医院传承创新发展。将市级中医医院打造成具有国际影响力的

创新型、示范型中医药诊疗和研究平台。构建中医“区域+专科”医联体，建设

“一区一品牌”重点基地，打造服务应用型区属中医医院。“十四五”到“十五

五”期间，着力建设1-2家国家中医医学中心、1家国家中医药传承创新中心、

1个国家中医疫病防治基地、3-5家中西医结合旗舰医院、2个特色重点中医医

院，2-3个高水平中医特色专科医院，打造国内领先的中医医疗服务高地。

推进社区卫生服务高质量发展。加强公立医院对社区卫生服务中心的全方位

支持，实施新一轮社区卫生服务机构功能标准建设，打造示范性健康管理中心、