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某市在2024年全市党建引领基层治理品牌打造汇报会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**市紧抓作为**省县城城市基层党建试点的契机，持续深化试点建设工作成效，以党建引领城市社区“精治**·幸福家园”建设工作为总领，以让幸福更加可感而可知、可及而可享为导向，全面提升“幸福家园”建设组织力、精治力、硬实力，让幸福成为**这座先锋之城、好人之城的鲜明底色。

一、提升组织力，创优共治平台

**市充分发挥党组织领导作用，靶向解决条块分割、资源分散、诉求多元、力量难聚等治理短板，着力构建上下联动、共建共治的“幸福家园”建设新格局。

打造市级高效牵引平台。连续3年将党建引领城市社区“精治**·幸福家园”建设作为全市“先锋之城”创建的总抓手，围绕打造“服务县域城市党建高质量发展的中枢平台”，建成县级城市党建服务中心，综合布局政策理论研究、首创实践推广、事项综合处理、人员增素提能、队伍管理考核、力量孵化统筹等6大功能板块，拓展导向“城市党建高效牵引、城市治理精准施治、治理队伍多维淬炼、治理力量联结融合”4大效用，系统实施“精治共联·城乡融合”“精治共凝·一网融治”“精治共聚·平台融促”“精治共育·队伍融建”“精治共领·发展融效”5个行动，推动城市基层党建集成化研究、一体化管理、系统化推动、智慧化赋能。

打造片区集约统合平台。将地缘人文相近、治理任务相似的社区进行跨社连片整合，由锦里、河北嘉元、松园、府东、滨海假日等治理基础较好的社区党组织领建5大“幸福家园”跨社连片工作区，赋予承辅市街、资源统合、提级减负、精治赋能、集约共建、优化服务等6项区域城市党建“中枢”功能，一体统管片区人员、经费、阵地、力量。靶向破解社区“小马拉大车”难题，实行“提级减负”模式，在片区党群服务中心设立工作统合站，由片区专员提级承担所辖各社区表单上报、信息统计等4类21项事务工作，通过推动事治分离，社区工作者集中精力下沉网格服务，事件办结效率提升45%。

打造小区楼栋善治平台。深入实施幸福小区（楼栋）“家门口提升计划”和小区（楼栋）党组织红润行动，通过单独、联合、转接、派驻、统合5种方式，建立小区（网格）党支部124个，同步跟进组建592个楼栋党小组，由市城市党建服务中心每季度重点对楼栋党组织运行情况进行抽查评估，确保有形覆盖、有效引领。全域实施小区党支部、楼栋党小组领建善治会自治模式，总结推行“锦里社工医保警务多员入格包楼”“康泰路老街坊圆桌派”等6个不同类型小区差异化自治协商经验，大力推行善治会自治协商“双线七议两公开”工作法，以“圆桌议事”形式，解决楼道违停电动车清理、物业费劝缴、楼栋上下层管道疏通等“关键小事”870余件，有效破解一批城市基层治理老旧难题，形成“有事找支部、一起商量办”的友邻共治氛围。

二、提升精治力，夯实善治基础

**市持续壮大城市基层治理骨干力量，着力提升基层治理队伍战斗力，深挖优势资源，凝聚精治合力，做实做细做精社区服务，画出“幸福家园”建设“同心圆”。

精育社工队伍。面对城市基层党建和基层治理的新形势、新任务、新要求，将建好育强“家门口”的服务队伍作为提升基层党群服务的重要抓手，由市城市党建服务中心组织实施社区工作者和网格员“精治能力提升计划”，区分书记、骨干、新入职人员3个层面，突出“学、思、悟、践、创”5个方面的能力提升，精准设计全科讲堂、全岗实训等18种培训模式，打出“小区精治讲堂”“红蓝情景推演”“书记每周有约”“区市互促式实训”等组合拳。聚焦党建、治理、服务、活动，研发“四讲十二课”，编制“小区党建工作指南”“小区楼栋善治指导手册”等材料，推进“幸福家园”建设走深走实。

选优幸福管家。紧扣县域城市“熟人社会”这一特点，将建好育强小区党支部书记、楼栋长、党员中心户3支队伍作为实现楼栋善治的重要抓手。实施“精治楼栋长”选育计划，采取居民自荐、邻里举荐与社区推荐相结合的方式深入摸排楼栋意向人选，配强楼栋“善治红管家”，推进楼栋善治工作走深走实。推行“党员联四邻”制度，从小区老干部、老军人、老模范、老教师中物色“爱心奶奶”韩思惠、“知心大姐”鞠媛等430多名党员中心户，发挥熟悉群众、知根知底的优势，每人联系5—10户楼栋居民，主动亮身份显作为，打造一支遍布县城、驻楼在户的群众自治骨干队伍。

凝聚善治合力。依托**市城市党建服务中心，搭建“幸福合伙人”项目直通平台，按照“社区点单—中心派单—部门接单—三方汇办”的方式，推动部门政策服务与社区治理需求精准对接，保障治理服务项目高效实施。围绕“资源共享、优势互补、合作共赢”的共建原则，全域推广党建引领基层治理“幸福合伙人计划”，利用线上线下平台发布