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抚州市突发环境事件应急预案

为做好抚州市突发环境事件应急管理工作，根据《江西省突发事件应急预案管理办法》

《江西省突发环境事件应急预案》和江西省生态环境厅的有关要求，抚州市生态环境局牵头

对2016年12月27日印发的《抚州市突发环境事件应急预案》进行了修订。修订后的《预

案》包括总则、组织指挥体系、监控预警和信息报告、应急响应、后期工作、应急保障、附

则等七个部分。确立了全市突发环境事件应急指挥架构，明确了有关部门应急管理职责；对

事件发生前的预警、事件发生时的应急响应、信息报告、现场处置以及事件结束后的响应终

止、事件调查做了规定；完善了应急保障中的经费、物资、人员保障及奖惩措施等。抚州市

突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的提高政府保障公共安全和处置突发环境事件的能

力，健全突发环境事件应对工作机制，科学、有序、高效应对突发环境事件，减少各类环境

污染造成的损失，保护生态环境，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进社会全

面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国

突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件应急管理办法》《突发环境

事件信息报告办法》《突发环境事件调查处理办法》《江西省突发事件应对条例》《江西省突

发环境事件应急预案》《抚州市突发公共事件总体应急预案》等规定，制定本预案。1.3适用

范围本预案适用于本市行政区域内突发环境事件的应对工作。突发环境事件是指由于污染物

排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、

水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，

或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括

大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。1.4工作原则突发

环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，资源共享、保障有力，

快速反应、科学处置的原则。突发环境事件发生后，地方人民政府和有关部门立即按照职责

分工和相关预案开展应急处置工作。1.5事件分级按照事件严重程度，突发环境事件分为特

别重大、重大、较大和一般四级。突发环境事件分级标准详见附件1。2组织指挥体系市突

发环境事件应急组织指挥体系由市环境应急指挥部、地方组织指挥机构和现场指挥机构及现

场处置机构组成。2.1市级组织指挥机构2.1.1市突发环境事件应急指挥部及职责市突发环境

事件应急指挥部（以下简称市环境应急指挥部）是全市突发环境事件应急应对工作的指挥机

构，在市委市政府的领导下，组织和指挥全市突发环境事件应急处置工作。总指挥由市政府

分管副市长担任，副总指挥由市生态环境局主要负责同志、市政府分管副秘书长、市应急管

理局主要负责同志担任。市环境应急指挥部主要职责：(1)贯彻落实党中央、国务院，省委、

省政府和市委、市政府关于环境应急工作的方针、政策；（2）统一领导、组织和指挥市内较

大以上及敏感突发环境事件应急处置工作，根据需要赴事发现场或派出前方工作组赴事发现

场协调开展应对工作；（3）指导地方人民政府做好突发环境事件应对工作，研究决定地方人

民政府和有关部门提出的请求事项；（4）统一组织信息发布和舆论引导;（5）法律、法规、

规章规定的其它职责。2.1.2市环境应急指挥部成员单位及工作职责市环境应急指挥部主要

由市生态环境局、市应急管理局、江西省抚州生态环境监测中心、市住建局、市公安局、市

自然资源局、市委宣传部、市委网信办、市文广新旅局、市财政局、市农业农村局、市林业

局、市水利局、抚河水文水资源监测中心、市交通运输局、市卫健委、市民政局、市气象局、

市市场监管局、市发改委、市通信发展办、市商务局、抚州军分区、市武警支队、市消防救

援支队等部门和单位组成，根据应对工作需要，增加有关地方人民政府和其他有关部门。市

环境应急指挥部各成员单位职责如下：市生态环境局：牵头制订、修订市突发环境事件应急

预案；会同有关部门建立健全突发环境事件应急联动机制；接受突发环境事件报警信息并组

织核查，及时上报市环境应急指挥部；负责现场污染情况监测和污染趋势预测，向市环境应

急指挥部报告事件的基本情况和处置预案，提出控制事态和污染扩大的意见建议；指导监督

污染物收集、处理工作，以及受污染和被破坏生态环境的恢复工作；负责事件责任调查和事

件评估工作；建立环境应急专家库，会同相关部门组织开展应急演练、人员培训和宣传教育

等工作；指导和协助县（区）人民政府做好突发环境事件应对工作。市应急管理局：协调