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一、总则
1.1目的
为有效预防和妥善处置银行突发事件,最大限度地减少损失,维护银行正常经营秩
序,保障员工和客户的生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和
《银行业突发事件应急预案》等相关法律法规,制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于银行在经营活动中发生的各类突发事件,包括但不限于自然灾害、火
灾、抢劫、恐怖袭击、网络攻击、信息系统故障等。
1.3工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同应对;
(4)以人为本,安全第一。
二、组织指挥体系及职责
2.1组织指挥体系
银行应设立突发事件应急处置领导小组,负责组织、指挥、协调应急处置工作。领
导小组下设办公室,负责日常工作。
2.2职责
(1)领导小组:
①组织、指挥、协调应急处置工作;
②制定应急处置方案;
③组织开展应急演练;
④对应急处置工作进行监督检查。
(2)办公室:
①负责领导小组的日常工作;
②收集、整理、分析突发事件信息;
③制定应急处置方案;
④组织开展应急演练;
⑤负责信息报送、舆论引导等工作。
(3)相关部门:
①安全保卫部门:负责维护银行安全,预防和处置各类安全事件;
②财务部门:负责处置突发事件中的财务问题;
③运营部门:负责恢复正常营业秩序;
④信息技术部门:负责信息系统安全稳定运行;
⑤人力资源部门:负责员工安全与健康保障;
⑥公共关系部门:负责舆情监控和引导。
三、预防和预警机制
3.1预防预警制度
(1)建立健全安全防范制度,加强安全检查,消除安全隐患;
(2)制定突发事件应急预案,定期进行修订和完善;
(3)加强员工安全教育培训,提高应急处置能力。
3.2预警系统建设
(1)建立信息收集系统,及时掌握各类突发事件信息;
(2)建立预警信息发布平台,确保信息传递畅通。
3.3预警信息处理
(1)对收集到的信息进行评估,确定预警等级;
(2)及时向相关部门和领导报告预警信息;
(3)根据预警等级,启动相应级别的应急处置预案。
四、突发事件等级界定
4.1界定原则
根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度,将突发事件划分为四个等级:一
般、较大、重大、特别重大。
4.2等级划分
(1)一般:对银行正常经营秩序造成一定影响,但可以自行恢复;
(2)较大:对银行正常经营秩序造成较大影响,需要采取应急措施;
(3)重大:对银行正常经营秩序造成严重影响,需要采取全面应急措施;
(4)特别重大:对银行正常经营秩序造成极其严重影响,需要采取全面应急措施,
并向监管部门报告。
五、应急响应
5.1响应程序
(1)接到突发事件报告后,立即启动应急预案;
(2)领导小组召开紧急会议,分析研判情况,制定处置措施;
(3)相关部门按照职责分工,迅速开展应急处置工作。
5.2信息报告
(1)向上级主管部门报告突发事件情况;
(2)向社会公布突发事件情况,引导舆论。
5.3处置措施
(1)安全保卫部门:加强现场安全保卫,确保人员安全;
(2)财务部门:做好财务处理,确保资金安全;
(3)运营部门:恢复正常营业秩序;
(4)信息技术部门:保障信息系统安全稳定运行;
(5)人力资源部门:关注员工身心健康,提供心理疏导;
(6)公共关系部门:做好舆情监控和引导。
六、后期处置
6.1后续工作
(1)对突发事件进行总结评估,查找原因,改进工作;
(2)完善应急预案,提高应急处置能力;
(3)加强员工培训,提高应急处置意识。
6.2责任追究及处罚
对在应急处置过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为,依法依规追究相关人
员责任。
六、应急保障
6.1通讯保障
确保应急处置过程中的通讯畅通,确保信息传递及时、准确。
6.2文电运转
建立健全文电运转制度,确保应急处置过程中的文电流转迅速、高效。
6.3技术保障
加强信息系统安全防护,确保应急处置过程中的信息系统安全稳定运行。
6.4安全保障
加强现场安全保卫,确保应急处置过程中的现场安全。
6.5人力资源保障
加强员工培训,提高应急处置能力,确保应急处置过程中的人力资源充足。
6.6应急演练
定期组织开展应急演练,提高应急处置能力。
七、附则
本预案由银行突发事件应急处置领导小组负责解释。本预案自发布之日起施行。
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