加快培育江西省数据要素市场的思路与对策研究.pdfVIP

总第237期现代工业经济和信息化Total237

2024年第3期ModernIndustrialEconomyandInformationizationNo.3,2024

行业经济D0I:10.16525/ki.14-1362/n.2024.03.019

加快培育江西省数据要素市场的思路与对策研究

杜军龙1，周剑涛1，张静1，梁彦丽²

（1.江西省信息中心，江西南昌330006；

2.云上（江西)大数据发展有限公司，江西南昌330000)

摘要：通过阐述数据要素市场概念内涵，分析全国数据要素市场建设情况以及外省数据要素市场建设经验，结合

江西发展基础条件，提出了江西省数据要素市场培育的总体思路和对策建议。

关键词：数据要素市场；数据交易；市场培育

中图分类号：F49文献标识码：A

1数据要素市场相关概念内涵据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等，旨在

1.1类建立合规高效的数据要素流通和交易制度，规范建设

数据要素市场

数据要素市场是指数据要素在交换或流通过程数据交易市场，完善数据要素市场化配置。

中形成的市场。数据要素发展分为数据资源化、数据市场发展方面，2021年我国数据要素市场规模

资产化、数据资本化三个阶段1。数据资源化阶段以达到815亿元，2022年数据要素市场规模接近千亿。

数据资源汇集、整合为主；数据资产化阶段以数据开十四五期间有望保持25%的复合增速，到2025年规

发利用为主线，包括公共数据共享开放、深化数据开

发利用、打造数据产品等。数据资本化阶段为数据被府发起、主导或批复的数据交易所已达到44家（不含

打包成金融产品进人资本市场，推动资本聚集，促进香港大数据交易所）,其中正式运营的有15家。从地

资源合理配置。我国数据要素市场正处于从数据资源域分布来看，44家数据交易所主要集中在京津冀、珠

化阶段向数据资产化阶段迈进阶段[]。三角、长三角、中西部经济发达地区。从数据交易机构

1.2数据要素市场培育主体性质来看，主要筹建模式为“国资主导、混合所有

培育数据要素市场是我国构建数字经济时代新制、公司化运营”。

发展格局的内在要求和必然选择，不少研究提出数据2.2外省数据要素市场建设经验

要素市场的培育路径包括着重于清晰界定数据权属、外省纷纷加快推动数据要素市场化建设，建设数

统一数据估值标准、建立数据配置模式、理清参与分据交易机构,以抢占数字经济发展制高点。部分省市

配机制、推动数据开放共享、激活数据交易市场、健全先行先试，基本形成了“制度体系+数据交易机构+

技术支撑+生态体系”的数据要素市场发展经验。

数据市场监管规则等[3],也有建议重点研究数据资源

的确权、开放、流通、交易等法律制度，确立数据交易一是健全完善数据要素制度体系，推动数据要素

安全原则和数据要素市场的分类标准，明确可交易统一开放。多数省市数据要素制度体系基本涵盖数据

数据的范围，积极培育数据服务新业态[4]。数据要素开放共享、公共数据管理、数据交易制度以及数据条

市场的培育建设需要从制度、平台、市场等多方面人例等。数据条例从法律层面划定了数据权利的边界，

手，推动构建完善数据要素制度体系、形成完备统一确立数据权益规则。公共数据管理规范了公共数据全

的数据要素市场、明确各类数据进人市场的规范、创流程管理,对提升政府治理能力具有重要意义。

新数据要素市场化价格形成机制等，实现数据要素市二是推动数据交易平台先行先试，创新引领数据

场化配置。交易模式。北京、上海、深圳等地针对数据