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关于涉房地产矛盾纠纷的调研报告范文

近年来，因受深圳房地产市场价格暴涨及我镇毗邻深圳的地理位置等

因素影响，大批深圳客涌入我镇购房，导致我镇房地产楼盘量价齐升。涉

房地产楼盘的矛盾纠纷也随之日益突出，逐渐成为我镇社会管理方面的难

点热点问题。涉房地产纠纷是关系到群众安居乐业的重大民生问题，关系

到我镇社会大局和谐稳定，我们认为要狠抓源头预防，从开发建设、预售

销售、物业管理三个环节加强管理规范。近期，我办联合相关部门对涉房

地产矛盾纠纷问题及成因进行了分析，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

据统计，我镇现有房地产项目64个（包括在售项目4个），共计约

4万户。估算住户人数超过12万人，其中，深圳客在我镇居住的人数约3

万人。

从趋势上看，2022年，我办共受理涉房地产矛盾纠纷来访案件39批

次，201人次，批次同比上升160%，人次同比上升112%；其中群体访（5

人以上）15批次，141人次，批次同比上升47%，人次同比上升91%；共

受理涉房地产网上信访101宗，同比上升181%。在我镇整体信访总量稳

步下降的形势下，涉房地产矛盾纠纷的宗数、人数呈大幅上升趋势，群体

访更占全年总量30%以上。

从类型上看，涉房地产矛盾纠纷主要集中在几个方面：一是房屋建筑

及装修质量问题；二是物业管理问题；三是规划及违章建筑问题；四是开

发商虚假宣传、虚假承诺、违规销售、延期交房办证等问题；五是工程款

及工资拖欠问题。

二、当前普遍存在的矛盾纠纷问题

1.商品房延期交付情况增多。经统计，2022年至今我市共办理商品

房项目交付使用备案54件，其中延期交付的有36件，占2/3，延期三个

月以上的有18件，占1/3。大部分项目虽然延期，但开发商运营、项目

施工正常，并且能按合同约定赔付违约金，较少引发矛盾纠纷。但少数楼

盘延期较长，有的甚至拖上两三年，如振兴房产的太仓人家、恒隆世家，

世弘房产的璜泾景栊湾小区，永泰房产的之江国际广场、永泰御园等项目，

引发了大量上访投诉，对社会稳定造成了一定的影响。

2.房屋质量投诉案件量上升。整体来看，近年我市建筑工程质量稳中

有升，但诸如屋顶漏雨、外墙渗水、门窗变形、地面起砂、墙面裂缝、电

梯故障等方面问题仍时有发生，尽管有的只是微小的质量缺陷，但也引起

了众多购房业主的投诉上访，相关案件数量有较大幅度上升。这些案件中

有的是个案，有的则是普遍性问题，如景瑞荣御蓝湾别墅区由于设计和施

工问题导致大量屋面渗水，华阳星城项目由于未按规范要求做到水电到位

等，均引发了购房业主的普遍不满。

3.部分房地产广告夸张宣传。当前市民对居金存在使用难问题，一般

居住小区都难以做到规定要求的2/3以上业主表决同意使用，导致保修期

过后的维修问题难以落实。如彩虹天下小区纠纷，主要因开发商未能履行

房屋保修义务，保修期后业主又遇维修资金使用难问题，导致房屋屋顶漏

水、墙面渗水的问题长期得不到解决，致使业主与开发商、物业管理企业

之间的矛盾不断升级。

二、问题的实质和产生的根源

1.商品房预售制度存在较大弊端。

在目前的预售制度下，商品房还处在建设过程中就开始销售，处于弱

势地位的购房者在掌握信息有限的情况下支付全部购房款，并承担未来的

全部风险。在认购阶段，部分开发商采用虚假宣传的方式，使购房者在天

花乱坠的广告词面前非理智地参与购房，而一旦支付了定金或预付款，主

动权则完全掌握在开发商手中；在合同签订阶段，有的开发商利用专业知

识不对等的有利条件，设置陷井与购房人签订不平等合同，侵害购房人利

益；在交付使用阶段，针对暴露出的问题，购房业由于个体力量薄弱及购

房合同不平等等因素，难以向处于强势地位、具有一定专业化水平和规避

风险能力的开发商主张合法权益。

2.现行信访制度面临困境。受传统思想观念影响，加上走司法途径费

用高、耗时长等原因，绝大部分购房者不愿通过法律途径解决房地产纠纷

问题，而更倾向于通过信访渠道主张权利。更有少数人利用信访制度本身

的缺陷和弊端，为达到自身利益最大化而进行缠访、闹访，甚至假访，对

社会稳定造成较大影响。而政府部门在处理过程中往往处于疲于应付的被

动处境。

3.部分开发商综合实力较差。预售制度的缺陷使房地产业成为低门槛、

高回报的行业。近年来房地产企业数量大幅增长，至2022年底，我市房

企达123家，为10年前的两倍。同时，较低的进入门槛使一些无开发实

力和