【工程经济】关涛 教材精讲班 77-第3篇-第18章-第1节-18.1-工程总承包计价原理-第5节-18.5-工程总承包项目结算与支付.pdf

第18章工程总承包计价

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工程总承包模式遵循的是“价格包含”的计价规则，与“量价分离”的工程量清单计价存在差异。因此，掌

握工程总承包计价相关的专业知识对建造师的执业相当重要。

工程总承包是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行

总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。

18.1工程总承包计价原理

18.1.1工程总承包模式的适用情形

工程总承包可以是全过程的承包，也可以是分阶段的承包，其范围、承包方式、权责利等由双方合同约定。

工程总承包模式中较常用的两种模式是设计采购施工总承包（EngineeringProcurementConstruction，EPC）和

设计施工总承包（DesignandBuild，DB）。

建设项目的发包人应当根据项目特点、自身管理能力、实际需要和风险控制等选择恰当的阶段进行工程总承

包的发包，如在可行性研究报告批准后发包，或在方案设计或初步设计批准后发包等，并根据发包阶段选择

合适的工程总承包模式：

（1）可行性研究报告批准后发包的，宜采用设计采购施工总承包（EPC）模式；

（2）方案设计批准后发包的，可采用设计采购施工总承包（EPC）或设计施工总承包（DB）模式；

（3）初步设计批准后发包的，宜采用设计施工总承包（DB）模式。

此外，发包人还应根据具体条件判断建设项目是否适宜采用工程总承包模式，特别是注意识别某些不宜采用

工程总承包模式（或某类特定工程总承包模式）的情形。

1.不宜采用工程总承包模式的情形

发包人采用工程总承包模式，应编制工程总承包合同中称为“发包人要求”的文件，在文件中明确建设项目

工程总承包的目标、范围、功能需求、设计与其他技术标准。若发包人未编制“发包人要求”，或编制的“发

包人要求”不能实现工程建设目标时，不宜采用工程总承包模式。

与施工总承包不同，“发包人要求”是实行工程总承包的必备文件，是说明发包人对建设项目建造目标的文件，

包括对项目的内容、范围、规模、标准、功能、质量、安全、节约能源、生态环境保护、工期、验收等明确

要求。

若发包人以施工图项目进行工程计量和计价，不宜采用工程总承包模式，宜采用施工总承包。

2.不宜采用设计采购施工总承包的情形

具有下列情形时，发包人不宜采用设计采购施工总承包（EPC），可采用设计施工总承包（DB）:

（1）投标人没有足够的时间或信息仔细审核发包人要求，或没有足够的时间或信息进行设计、风险评估和估

价；

（2）施工涉及实质性地下工程或投标人无法检查的其他区域的工程；

（3）发包人要密切监督或控制承包人的工作，或审查大部分施工图纸。

3.工程保险

相比于施工总承包，采用工程总承包模式的发承包双方都可能面临更大的风险。因此采用工程总承包模式的，

发承包双方应实行工程保险，增强防范风险能力。

18.1.2工程总承包计价方式

施工总承包中一般采用工程量清单计价方式。工程总承包的计价遵循的是价格包含的原则，即总承包人的报

价应该包含合同约定的工程范围内的全部费用。

除基本计价方式的差异外，工程总承包计价在以下几方面也与工程量清单计价有所区别。

1.投资控制目标

发包人采用工程总承包模式时，应根据发包内容，按照下列规定作为建设项目控制投资的基础：

（1）在可行性研究报告批准或方案设计后，按照投资估算中与发包内容对应的总金额作为投资控制目标；

（2）在初步设计批准后，按照设计概算中与发包内容对应的总金额作为投资控制目标。

2.材料设备采购原则

除合同另有约定外，采用工程总承包模式发包时，应由承包人负责材料和设备的采购、运输和保管。

（1）如果发包人要提供部分材料和设备，应在发包人要求中提出，并应在合同中明确约定。发包人应按工程

进度计划的要求保质保量且按期地提供约定的材料和设备。

（2）工程总承包范围的材料、设备需要加工定制时，承包人可以外包并负责采购策划、设计、招标、签约、

催交、检验、运输、验收、入库等。

（3）承包人应按照合同约定的品牌、规格提供材料和设备，并应满足合同约定的质量标准。

若需更换时，应报发包人核准；若承包人擅自更换，应进行改正，并应承担由此造成的返工损失，延误的工

期应不予顺延。发包人发