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XX市供水突发事件应急预案

1总则

1.1编制目的

指导和应对可能发生的供水安全事故，及时、有序、高效地

开展事故抢险救援工作，最大限度地减少事故可能造成的损失，

保护人民生命财产安全，维护公共安全和社会稳定。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防

治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《南水北调工程

供用水管理办法》、《XX市实施〈中华人民共和国突发事件应对

法〉办法》、《XX市水污染防治办法》、《XX市城市供水用水办

法》、《XX市突发事件总体应急预案》、《生活饮用水卫生标准》

(GB5749—2006)等法律、法规、规范性文件及有关标准，结合本

市实际，制定本预案。

1.3事件分级

按照供水突发事件可能造成或已经造成的影响范围、危害程

度以及人员伤亡等情况，划分为特别重大、重大、较大、一般四

个等级。

1.3.1具备下列情形之一的为特别重大供水突发事件：

(1)城市供水水源遭受严重污染或输水工程发生突发

事件，影响城市供水40天以上;

(2)受供水突发性事件影响，造成3万户以上居民连续中断

供水24小时以上；

(3)供水水质污染，造成一次性死亡30人以上或群体肠道

疾病300人以上。

1.3.2具备下列情形之一的为重大供水突发事件：

(1)城市供水水源遭受严重污染或输水工程发生突发事件，

影响城市供水20天以上、40天以下；

(2)受供水突发性事件影响，造成2万户以上、3万户以下

居民连续中断供水24小时以上；

(3)供水水质污染，造成一次性死亡10人以上、30人以下

或群体肠道疾病200人以上、300人以下。

1.3.3具备下列情形之一的为较大供水突发事件：

(1)受供水突发性事件影响，造成1万户以上、2万户以下

居民连续中断供水24小时以上；

(2)供水水质污染，造成一次性死亡3人以上、10人以下或

群体肠道疾病100人以上、200人以下。

1.3.4具备下列情形之一的为一般供水突发事件：

(1)受供水突发性事件影响，造成5000户以上、1万户以下

居民连续中断供水24小时以上；

(2)供水水质污染，造成一次性死亡3人以下或群体肠道疾

病50人以上、100人以下。

本预案所称“以上”含本数，“以下”不含本数。

1.4适用范围

本预案是XX市应对供水突发事件的专项应急预案，适用于

本市行政区域内因供水水源遭受严重污染、输水工程发生事故或

者城市供水、村镇供水、二次供水发生事故，影响供水系统和供

水水质、水量的突发事件的应急处置。

1.5工作原则

(1)依法管理、完善机制。依据有关法律法规，加强应急管

理，切实履行政府的社会管理和公共服务职能，建立健全本市供

水行业应急工作机制，使供水行业的事故应急工作法制化、规范

化、制度化。

(2)居安思危、预防为主。高度重视公共安全工作，增强忧

患意识，坚持预防与应急相结合，做好应对供水行业重大突发事

故的各项准备工作，最大程度地减少供水行业事故。

(3)快速反应、协同应对。按照市人民政府部署，加强以属

地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员

和发挥各级人民政府及其部门、行业协会、供水单位的作用，并

依靠社会力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、

运转高效的应急管理机制。

(4)平战结合、科学处置。采用先进的监测、预警、预防和

应急处置技术，发挥专业人员作用，完善供水安全监控体系，增

强处置突发事故的能力；加强突发事件应急演练,提高应急抢险

人员的应急抢险能力，提高公众自救、互救意识。

1.6应急预案

供水突发事件应急预案包括市专项应急预案、区专项应急预

案和供水单位应急预案。

(1)市专项应急预案。即XX市供水突发事件应急预案。

(2)区专项应急预案。各区人民政府为应对辖区供水突发事

件制定的应急预案，并纳入区突发事件应急预案体系。

(3)供水单位应急预案。城市供水单位、