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再生资源分拣中心现状及发展趋势

一、产业环境

1、经济社会发展概况

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，更是应对新

冠肺炎疫情考验极不平凡的一年。初步统计，管城区地区生产总值同比

增长1.6%，一般公共预算收入同比增长1.82%，增速分别位居市内五

区第一；固定资产投资同比增长13.2%。

“十四五”时期管城发展环境处于历史性窗口期和战略性机遇期。2035

年远景目标是：管城发展进入全市第一方阵，经济实力、综合实力大幅

跃升，创新能力显著提升，产业竞争力持续增强，现代化经济体系和国

际化城区基本建成，高水平实现“五个更高、两个典范、人文城区”建

设目标。

2、全区废旧商品回收情况

郑州市管城区废旧商品回收行业主要以回收废纸、废金属、废玻璃、废

塑料、废橡胶、废木材、废电子电器、废汽车和废电池等产品为主，2020

年底，全区共有注册废旧商品回收站点92家，废旧商品回收量约每年

8万吨。

废旧商品回收具有一定规模。目前，郑州市管城区从事废旧商品回收企

业约125家左右（其中有废旧资源经营执照92家，无经营执照回收生

活废品约33家左右；从事回收废旧商品的人员约2500人左右。区主

岛产生的废旧商品回收数量约每年在8-10万吨以上。废纸类中废黄板

纸日回收量约40-48吨左右，废书本纸日回收量约在20-30吨，废报

纸及其它纸张日回收量5—10吨左右；废金属类中废黄杂铜日回收量

约在15-20吨左右，废紫杂铜日回收量约在12-16吨左右，废铝日回

收量约10-15吨左右；废钢铁类日回收量在120-150吨左右；废不锈

钢日回收量10-12吨左右；废塑料日回收量30—35吨；废玻璃日回收

量10吨。废纸主要流向本地区沙县等造纸厂，废金属主要流向三钢等

周边地区，塑料主要流向本地区及周边地区废塑料再利用企业。

为进一步规范市区废旧商品回收行业经营管理，推进城乡环境综合整治，

巩固文明城市创建成果，郑州市人民政府将废旧商品收集体系和生活垃

圾分类建设列入民生实事项目。通过集中整治，依法查处废旧商品回收

行业各类违法经营行为，积极引导区现有废旧商品回收站点经营户入驻

废旧商品分拣集散中心，基本实现了区废旧商品经营行业的集聚和废旧

商品的集中堆放、分拣和经营的统一管理。

管城区将通过多种形式的大力进行宣传教育，尤其是在建设“节约型社

会”、发展“循环经济”等活动的推动和倡导下，全区居民废旧商品回

收利用和环境保护的意识明显增强，自觉进行废旧商品和垃圾分类存放

的风气正在逐步形成，为废旧商品回收利用体系建设奠定了良好的社会

基础。

3、存在的问题与困难

（1）废品行业规划缺失。郑州市管城区废旧商品回收行业过去没有统

一的产业发展规划，废品回收站点呈现无序设置、布局分散、点多面广

的局面，加之废品收购未设定行业准入条件，导致废品回收站点普遍存

规模小、数量多、分布乱、环境差等现象。多数废品回收站点经营的基

本程序是：个体拾捡（或个体收购）→废品收购点收购→分类→分类粗

加工（或打包）→出售给综合利用企业，程序较为简单，管理方式粗放，

不仅可用资源浪费，也造成了二次污染。

（2）骨干企业缺少。郑州市管城区废旧商品回收利用以自产自销、自

我循环利用为主，企业规模有限，且品种单一，产业链短，经济效益不

高。废旧商品资源利用的主要品种是废塑料、废纸和废旧金属，大部分

废旧商品回收利用企业至今仍停留在简单交易、家庭作坊式的初加工生

产阶段，没有向深层次精加工及集团型龙头企业方向发展。

（3）收废人员监管困难。目前区主岛建成区内有证经营户占48%，而

建成区以外无证经营、不依法备案登记的收购站点大量存在，长期游离

在监管之外。从事废品回收的人员大多数是外来人口(其中绝大多数主

要是走衔串巷从事流动收购业务)，这些经营者往往是亲戚关系，拖家

带口成队成团在本区谋生，并逐步形成家族区域经营，住宿条件比较差，

以租房和简易搭建为主，占用道路边的边角地就展开废旧商品经营，政

府相关部门对其监管困难。

（4）环境污染较为严重。郑州市管城区废品回收站点在环境保护、卫

生保洁、消防安全等方面普遍存在基础设施不完善的问题，如废品回收

站点缺乏污水收集与处理设施，废品中的废液、分拣加工生产的污水以

及生活污水直排，分拣后的残留垃圾乱倒，对水环境的污染较为严重。

由于量小利薄，或无利用渠道等原因，一些废品无人回收，变成生活垃

圾，不仅浪费了大量可用资源，也增加了城市垃圾处理的压力。