安全评价技术（第三版）绪论.ppt

3）安全现状评价安全现状评价是针对系统及工程的安全现状进行的安全评价，通过评价查找其存在的危险和有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。对在用生产装置、设备、设施，储存、运输及安全管理状况进行的全面综合安全评价，是根据政府有关法规或生产经营单位职业安全、健康、环境保护的管理要求进行的。安全评价的分类4）安全专项评价安全专项评价是根据政府有关管理部门的要求，对专项安全问题进行的专题安全分析评价，如危险化学品专项安全评价、非煤矿山专项安全评价等。安全专项评价一般是针对某一项活动或某一个场所，如一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险及有害因素进行的安全评价，目的是查找其中存在的危险及有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。安全评价的分类1.安全评价的目的安全评价目的：查找、分析和预测工程及系统中存在的危险和有害因素，分析这些因素可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源的监控和事故的预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。具体包括以下四个方面：1.1.3安全评价的目的和意义11)促进实现本质安全化生产22)实现全过程安全控制33)建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据44)为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件安全评价的目的11)促进实现本质安全化生产通过安全评价，系统地从工程、设计、建设、运行等过程对事故和事故隐患进行科学分析，针对事故和事故隐患发生的各种可能原因事件和条件，提出消除危险的最佳技术措施方案，特别是从设计上采取相应措施，实现生产过程的本质安全化，做到即使发生误操作或设备故障，系统存在的危险因素也不会因此导致重大事故发生。22)实现全过程安全控制在设计之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施，或当必须采用时，提出降低或消除危险的有效方法。设计之后进行的评价，可查出设计中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。系统建成以后运行阶段进行的系统安全评价，可了解系统的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。安全评价的目的33)建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据通过安全评价，分析系统存在的危险源及其分布部位、数目，预测事故发生的概率、事故严重度，提出应采取的安全对策措施等，决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案和管理决策。安全评价的目的44)为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范以及相关规定进行评价，对照技术标准和规范找出其中存在的问题和不足，以实现安全技术、安全管理的标准化和科学化。安全评价的目的2.安全评价的意义安全评价的意义在于可有效地预防和减少事故的发生，减少财产损失和人员伤亡。安全评价与日常安全管理和安全监督监察工作不同，它是从技术方面分析、论证和评估产生损失和伤害的可能性、影响范围及严重程度，提出应采取的对策措施。安全评价的意义具体包括以下五个方面。1）安全评价是安全生产管理的一个必要组成部分“安全第一，预防为主”是我国安全生产的基本方针，作为预测、预防事故重要手段的安全评价，在贯彻安全生产方针中有着十分重要的作用，通过安全评价可确认生产经营单位是否具备了安全生产条件。安全评价的意义2）有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产进行宏观控制安全预评价将有效地提高工程安全设计的质量和投产后的安全可靠程度；安全验收评价根据国家有关技术标准、规范对设备、设施和系统进行综合性评价，提高安全达标水平；安全现状评价可客观地对生产经营单位的安全水平作出评价，使生产经营单位不仅可以了解可能存在的危险性，而且可以明确如何改善安全状况，同时也为安全监督管理部门了解生产经营单位安全生产现状，实施宏观控制提供基础资料。安全评价的意义3）有助于安全投资的合理选择安全评价不仅能确认系统的危险性，而且还能进一步考虑危险性发展为事故的可能性及事故造成的损失的严重程度，进而计算事故造成的危害，并以此说明系统危险可能造成负效益的大小，以便合理地选择控制、消除事故发生的措施，确定安全措施投资的多少，从而使安全投入和可能减少的负效益达到平衡。安全评价的意义4）有助于提高生产经营单位的安全管理水平安全评价可以使安全管理变事后处理为事先预测和预防。通过安全评价，可以预先识别系统的危险性，分析生产经营单位的安全状况，全面地评价系统及各