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现代职业教育高质量发展评判的四个维度

进入新时代，“高质量发展”成为高频词、主旋律。

在我国经济由高速增长阶段转为高质量发展阶段的大背景

下，作为国民教育体系中与经济社会发展联系最直接、最

密切的教育类型，职业教育的高质量发展越来越受到全社

会的普遍关注和各级政府及教育主管部门的高度重视。近

日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于推动

现代职业教育高质量发展的意见》，对贯彻落实全国职业

教育大会精神、推动现代职业教育高质量发展，提出了纲

领性的指导意见。

职业教育发展的“高质量”体现在哪里、如何去评

判？弄清这个问题，是推动现代职业教育高质量发展的前

提和基础。众所周知,职业教育区别于普通教育的显著特

点，一是职教办学的投入较大,受到误导之后“掉头”困

难、“学费”较贵；二是职教办学与区域经济社会发展联

系密切，一旦走了“弯路”会有很长周期的负面影响和

“善后”困难。所以，认真务实地研制科学的质量评价标

准,便成当务之急和治本之举。多年来，许多专家学者对此

进行了大量研究，形成了比较系统的研究成果。但是，从

提高认知和实践效果的角度来看，这些体系化的职教质量

评价，牵涉到方方面面、繁枝细节，容易让主干思想湮没

于庞杂的具体条款之中，我们有必要对其进行抽丝剥茧、

提纲挈领，通过梳理几大评价维度，让职业教育“高质

量”发展的思路方向更加明晰、实践操作更加聚焦。

一是坚持德育首位，擦亮立德树人风向标。德育是思

想品德教育的简称，居“五育”之首，内容包括爱国主义

教育、理想教育、集体主义教育、劳动教育、人道主义与

社会公德教育、自觉纪律教育、民主与法制观念教育、科

学世界观和人生观教育、心理健康教育等诸多方面。德育

的有效开展，对于培养优秀的社会主义建设者和接班人至

关重要。现实中，职业教育具有“半壁江山”的规模和地

位，毕业生将成为经济建设、社会发展和科技创新的主力

军，但职校学生的文化基础和综合素养却相对较弱，因而

在职业院校中强化德育非常重要且十分必要。以德立身、

以艺立业是基本要求，德技（艺）双馨是理想目标。职业

院校必须贯彻“先育成人，后教成才；先立信仰，后树教

养；先修品行，后练技能”的办学思想，把立德树人放在

首位。与其相对应，评判职业院校是否“高质量”发展，

德育工作的成效应该是重要考量指标。评判的依据不仅要

查教育过程的“痕迹”，而且要看毕业生的德行，更要评

价校风校纪是否风清气正积极向上。

二是坚持面向人人，夯实人人出彩基本盘。职业院校

的生源质量相对较差，整体推进、齐步提升比较困难，很

容易让办学者产生“抓大放小”“抓好放差”的想法。职

业教育虽然广受重视，毕业生就业率也居高不下，但却始

终难以摆脱“叫好不叫座”的尴尬。为了增加社会吸引

力、扩大办学影响力，一些职业院校不约而同地把希望寄

托在狠抓技能大赛和高考升学上，不惜集聚全校70%以上的

师资、设备等优质资源，为仅占30%不到的少数学生服务，

全力训练打造技能大赛选手、重点举办高考升学班，期待

这些学生能够在高考和技能大赛中一鸣惊人，为学校增光

添彩。结果，往往是成就了极少数，却放弃了大多数，显

然有违“面向人人”成就“人人出彩”、“培养数以亿计

的高素质劳动者和技术技能人才”的职教办学宗旨，应当

及时予以纠正，以维护绝大多数学生平等接受职业教育的

合法权益。此外，在职业院校“百万扩招”和生源越来越

多元的新形势下，如何创新教育教学与管理，以让所有学

生获得满意教育，亦应是职业院校办学“高质量”的重要

体现。

三是坚持服务区域，筑牢职教办学生命线。职业教育

具有高度的开放性、实践性、社会性、公益性，是与区域

经济发展和科技、社会进步联系最为紧密的教育类型。职

业院校培养的高技能人才是企业生存发展的关键命脉，更

是区域经济建设和社会发展的战略引擎。职业教育发展

了，大批高素质的技能型人才充实企业技术人才队伍，使

一线产业工人的整体素质得到普遍提高，让高科技项目顺

利落地，从而促进产品质量提高、加快企业创新发展；发

展壮大后的企业，再进一步反哺职业教育，从而使职业教

育获得健康发展,最终实现“双赢”。这种良性循环，是区

域经济社会高质量发展的必由之路。所以，从战略上讲，

职教办学必须立足本地、服务区域，为地方企业和区域经

济发展，尤其是传统工业企业、中小微型企业,提供技术改

造、产品升级换代、经营管理咨询、技术工人培训等服

务，从而实现校企双向支持、相互合作、共同促进。三流

的职教依赖经济发展，二流的职教服务经济发