旅游法规（第三版）（中篇，共上中下 3篇）.pptVIP

旅游安全管理与旅游保险法规制度第七章第一节旅游安全管理概述第二节旅游安全事故的处理第三节旅游保险和旅游保险合同第四节旅行社责任保险1990年2月20日国家旅游局制定发布了《旅游安全管理暂行办法》，并于1994年1月23日颁布了《旅游安全管理暂行办法实施细则》；为了及时了解和妥善处理好重大旅游安全事故，1993年4月15日，国家旅游局发布了《重大旅游安全事故报告制度试行办法》；1998年4月7日国家旅游局又发布实施了《漂流旅游安全管理暂行办法》，加强对漂流旅游的管理，保障漂流旅游者的安全；2005年8月9日又发布了《旅游突发事件应急预案》；2006年4月25日国家旅游局与外交部共同发布了《中国公民出境旅游突发事件应急预案》，2009年7月国家旅游局对新制定的《旅游者安全保障办法》公开向社会征求意见，该办法有望尽早实施。至此，我国已经形成了一整套旅游安全规章制度，从而使我国的旅游安全管理工作初步纳入规范化和制度化的轨道，使旅游安全管理工作有法可依，有章可循。旅游安全管理概述第一节旅游安全管理工作实行“安全第一，预防为主”的方针。旅游安全管理概述第一节旅游安全管理工作的方针旅游安全管理概述第一节旅游安全管理的原则依据《旅游安全管理暂行办法》规定，旅游安全管理工作实行“统一领导，分级管理，以基层为主”的原则。旅游安全管理概述第一节旅游安全管理机构及其职责（一）国家旅游局在旅游安全管理工作方面的主要职责1．制定国家旅游业安全管理规章，并组织实施；2．会同国家有关部门对旅游安全实行综合治理，协调处理旅游安全事故和其他安全问题；3．指导、检查和监督各级旅游行政管理部门和旅游企事业单位的旅游安全管理工作；4．负责全国旅游安全管理的宣传、教育工作，组织旅游安全管理人员的培训工作；5．协调重大旅游安全事故的处理工作；6．负责全国旅游安全管理方面的其他有关事项。旅游安全管理概述第一节（二）地方各级旅游行政管理部门在旅游安全管理工作方面的职责1．贯彻执行国家旅游局制定的旅游安全法规；2．制定本地区旅游安全管理的规章制度，并组织实施；3．协同工商、公安、卫生等有关部门，对新开业的旅游企事业单位的安全管理机构、规章制度及其消防、卫生防疫等安全设施、设备进行检查，参加开业前的验收工作；4．协同公安、卫生、园林等有关部门，开展对旅游安全环境的综合治理工作，防止向旅游者敲诈、勒索、围堵等不法行为的发生；5．组织和实施对旅游安全管理人员的宣传、教育和培训工作；6．参与旅游安全事故的处理工作；7．受理本地区涉及旅游安全问题的投诉；8．负责本地区旅游安全管理的其他事项。旅游安全管理概述第一节（三）旅游企业旅游安全管理的职责1．设立安全管理机构，配备安全管理人员；2．建立安全规章制度，并组织实施；3．建立安全管理责任制，将安全管理的责任落实到每个岗位、每个职工；4．接受当地旅游行政管理部门对旅游安全管理工作的行政管理和检查、监督；5．把安全教育、职工培训制度化、经常化；培养职工的安全意识，普及安全常识，提高安全技能。对新招聘的职工，必须经过安全培训，合格后才能上岗；6．新开业的旅游企事业单位，在开业前必须向当地旅游行政管理部门申请安全设施设备、安全管理机构、安全规章制度的检查验收，检查验收不合格者，不得开业；7．坚持日常的安全检查工作，重点检查安全规章制度的落实情况和安全管理漏洞，及时消除不安全隐患；8．对用于接待旅游者的汽车、游船和设施，要定期进行维修和保养，使其始终处于良好的安全技术状况。在运营前进行全面的检查，严禁带故障运行；9．对旅游者的行李要有完备的交接手续，明确责任，防止损坏或丢失；10．在安排旅游团队的游览活动时，要认真考虑可能影响安全的诸项因素，制订周密的行程计划，并注意避免司机处于过分疲劳状态；11．负责为旅游者人身及财物投保；12．直接参与处理涉及本单位的旅游安全事故，包括事故处理、善后处理及赔偿事项等；13．开展登山、汽车、狩猎、探险等特殊旅游项目时，要事先制订周密的安全保护方案和急救措施，重要团队需按规定报有关部门审批。旅游安全事故的处理第二节旅游安全事故的概念及事故等级旅游安全事故是指在旅游活动的过程中，涉及旅游者人身、财物安全的事故。旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级：旅游安全事故的处理第二节一般事故是指一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1～10万(含1万)元人民币者；轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤，