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完善违规吃喝管理制度2024

一、前言

违规吃喝问题一直是各级党政机关、企事业单位和社会各界高度关注的问题。为深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，进一步加强党风廉政建设，规范公务接待和员工用餐行为，特制定本管理制度。本制度旨在明确违规吃喝的定义、表现形式、监管措施及处理办法，确保各项工作依法依规、廉洁高效运行。

二、定义与范围

1.定义：

违规吃喝：指违反国家法律法规、党纪党规及单位内部管理制度，利用公款或职务之便进行的非正常用餐行为。

公款吃喝：指使用财政资金、单位经费或其他公共资金进行的吃喝活动。

职务吃喝：指利用职务影响，接受管理服务对象安排的吃喝活动。

2.范围：

本制度适用于本单位全体员工，包括在职人员、离退休人员及临时聘用人员。

涵盖公务接待、内部聚餐、外出考察等各类用餐行为。

三、违规吃喝的表现形式

1.超标准接待：

超过规定的接待标准，包括用餐地点、菜品数量及价格等。

使用高档菜肴、烟酒等奢侈消费品。

2.公款私请：

以公务接待名义，用公款支付私人宴请费用。

借公务之名，行私人之实，变相报销吃喝费用。

3.接受宴请：

接受管理服务对象、供应商等利益相关方的宴请。

利用职务之便，接受下属单位、企业的宴请。

4.隐蔽吃喝：

在隐蔽场所、私人会所等非正规场所进行吃喝活动。

通过化整为零、分批报销等方式规避监管。

5.其他违规行为：

利用会议、培训等名义组织吃喝活动。

在工作时间饮酒、酗酒等影响公务行为。

四、管理与监督

1.制度建设：

完善接待制度：明确公务接待的范围、标准、程序及报销流程。

制定用餐规范：明确内部聚餐、外出考察等用餐行为的规范要求。

建立报备制度：对公务接待、内部聚餐等活动实行事前报备、事后公示。

2.财务管理：

严格预算管理：将公务接待费用纳入预算管理，严格控制支出。

规范报销流程：严格执行报销审批制度，确保报销凭证真实、完整。

定期审计检查：定期对公务接待、用餐费用进行审计，发现问题及时整改。

3.监督检查：

内部监督：设立专门的监督机构，定期开展自查自纠。

外部监督：接受纪检监察部门、审计部门的监督检查。

群众监督：设立举报电话、邮箱，鼓励群众举报违规吃喝行为。

4.信息化管理：

建立信息化平台：利用信息化手段，对公务接待、用餐行为进行全程记录、实时监控。

数据分析预警：通过数据分析，及时发现异常情况，发出预警提示。

五、教育与培训

1.宣传教育：

政策宣传：通过会议、培训、宣传栏等多种形式，广泛宣传中央八项规定精神及本单位管理制度。

案例警示：定期通报违规吃喝典型案例，以案说法，警示教育。

2.培训提升：

专项培训：组织公务接待、财务管理等方面的专项培训，提升员工规范意识。

廉政教育：将违规吃喝问题纳入廉政教育内容，增强员工的廉洁自律意识。

3.文化建设：

营造廉洁氛围：通过开展廉洁文化活动，营造风清气正的工作环境。

树立正面典型：表彰廉洁自律的先进典型，发挥示范引领作用。

六、责任追究

1.责任划分：

直接责任：对违规吃喝行为的直接责任人，依法依规进行处理。

领导责任：对疏于管理、失职失察的领导干部，追究相应责任。

连带责任：对参与违规吃喝的其他人员，视情节轻重进行处理。

2.处理措施：

党纪处分：对违反党纪的党员干部，给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等处分。

政纪处分：对违反政纪的公职人员，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。

经济处罚：对违规吃喝产生的费用，予以追缴，并视情节轻重给予经济处罚。

其他处理：对情节较轻的，给予通报批评、诫勉谈话等处理。

3.追责程序：

调查核实：接到举报或发现违规吃喝线索后，及时进行调查核实。

责任认定：根据调查结果，依法依规认定责任。

处理决定：按照干部管理权限，作出处理决定，并公开通报。

七、附则

1.解释权：本制度由单位纪检监察部门负责解释。

2.施行日期：本制度自2024年1月1日起施行。

3.修订完善：根据实际情况，定期对本制度进行修订完善。

八、具体实施细则

1.公务接待管理细则：

接待范围：明确公务接待的对象、事由及审批程序。

接待标准：规定接待地点、菜品数量、人均消费等具体标准。

接待流程：细化接待申请、审批、执行、报销等各个环节的操作流程。

2.内部聚餐管理细则：

聚餐申请：