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信访工作制度

中共羊草镇纪律检查委员会

一、信访工作责任制

（一）书记、镇长的主要职责

书记、镇长对全镇信访工作负总责。负责把信访工作纳入全镇工作的总体部署，并及时提出信访工作指导性意见，亲自阅批重要信访。必要时，亲自主持召开信访工作专题会议，及时研究处理事关全镇的重大信访问题；审定信访办提出的重大信访责任追究建议；督促领导班子成员信访工作责任制的落实。

（二）镇分管信访工作领导的主要职责

镇分管信访工作的领导对全镇信访工作负主管责任。负责定期召开信访工作会议，组织学习、贯彻上级信访工作指示和要求，分析本镇信访形势，具体部署、指导、检查本镇的信访工作；协调处理重大、疑难信访案件和突发性信访事件；研究改进和加强信访工作的措施，抓好信访网络建设，帮助解决信访工作中的实际困难。

（三）其他镇领导的主要职责

1、按照谁主管、谁负责的原则，亲自接待群众上访，并负责问题的协调处理，做好稳定工作，避免发生越级集体上访。

2、切实抓好分管的信访工作，保证信访工作有人抓、信访问题有人管。

3、齐抓共管，密切配合，共同抓好分管的信访问题，确保稳定。

（四）镇机关办公室信访工作职责

1、主要领导要把信访工作摆上重要位置，亲自办理群众来信，亲自接待上访人员，亲自处理信访问题，做到矛盾不上交。

2、及时提出对策、建议和指导意见，不断改进党委、政府工作。

3、明确信访员，具体负责来信登记、来访记录、信访统计分析、信访处理报结和有关信访工作资料的立卷归档等工作。

定期研究信访工作制度

1、镇党委、政府要专题研究信访工作，全年不少于两次。

2、镇机关每年要召开信访工作领导小组会议和专题会议，全年不少于两次，必要时随时召开。

3、会议的主要任务是学习贯彻上级信访工作指示精神，分析信访形势，听取信访工作情况汇报，讨论研究信访工作，协调处理重大、疑难信访问题。

信访工作领导小组会议制度

1、一般每季召开一次。会议的议题由镇信访办提出，由镇信访工作领导小组组长或副组长召集召开。

2、会议的主要内容是传达贯彻上级信访工作会议精神，听取信访工作和信访形势分析汇报，研究信访工作中出现的新情况、新问题，解决信访工作中重要事项。

3、进一步明确各有关部门在协调处理信访问题中的工作职责。相关信访问题的主管部门和责任部门的分管领导参加会议。

领导阅批群众来信制度

l、对群众来信来访来电和上级交办、转办的信访件，信访人员提出拟办意见后及时报分管副书记阅批。

2、领导须及时阅批请示件，一般在当天阅批完毕。

3、群众来信来访时如遇领导外出的或出现重大情况的应及时与领导取得联系，请示后按领导意见办理，领导回来后须补签阅批意见。

4、对自己批示交办的群众来信应及时过问，对疑难信访案件要亲自督办，或牵头协调处理。

5、信访承办人员在信访处理过程中应及时汇报进展情况，办理结束后要向领导汇报处理结果。

领导接待群众来访日制度和下访、约访制度

1、镇领导接待日安排在每月10号（遇节假日顺延）。在家镇领导全体参加。接待工作的具体安排和落实由镇信访办负责。领导接待事项，应做到谁接待，由谁负责处理到底。领导接待日的接待件，由镇信访办负责交办、督办。各责任单位必须在30日内将交办件的处理结果向镇信访办报结，由镇信访办向接待批示的领导反馈。

2、建立镇领导下访约访群众制度。坚持周一排查制度和周二干部下访制度。重点排查主要信访问题，各种矛盾纠纷和不稳定因素。周二下访要全面解决排查出来的各种问题，并做到及时化解。对一时不能化解的问题要及时请示汇报，并主动协助职能部门做好化解工作。一般情况下对镇干部在周二不作其他安排，要求全体干部到村和企业，现场调处信访问题，倾听群众呼声，并做好登记备案。

3、对镇领导下访约访的信访件，各责任单位必须认真落实，按期报结，镇信访办负责催办、督办，并向参加下访约访的党政领导反馈结果。

越级上访劝返制度

1、发生去京不按正常渠道上访或滞留在京的情况。

2、发生赴省、到京集体上访或个访、群体访滞留在省、京的情况。

3、发生群众去市政府集体上访或个访、群体访滞留在市政府现象。

4、发生在全国、省、市两会以及重大政治活动期间上访人员。

信访工作排查和预警制度

1、做好集体访、越级访、重复访三访问题的专项排查和集中整治工作。对可能去京赴省到市上访的三访问题要定期进行排查预测，并在每月10日前报镇信访办，由镇信访办梳理汇总上报镇党委、政府及市信访局。根据上级统一部署，结合实际，定期开展信访问题专项整治工作，及时解决一批疑难信访问题。

场预测

2、做好超前预测工作。各级两会等重大政治活动期间和重大节假日前，做好可能去京赴省到市上访问题的预测工作。镇信访办要部署和落实预测工作，及早分析、预测、制定预案，督促责任部门及时采取切实有效的处理措施，把问题和矛盾解决在基层，稳定在本镇，确