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专业论证报告

一、设立学前教育本科专业的必要性

（一）教育的长远发展需要设置学前教育专业职业教育

本科

教育事关国家发展、事关民族未来；“人生百年，立于

幼学”，“幼学”即学前教育在教育体系中的地位和的重要

性现已被充分认可。美国学前教育发展领先全球，其对于合

格幼儿园教师的要求较高，而且把关极其严格。各州规定幼

儿园教师起点学历必须是大学本科毕业并取得学士学位。一

些州还要求教师在开始教学之后，在指定的时期内获得教育

硕士学位。美国公立基础教育学校的教师中有40%具有硕士

以上学位。但我国学前教育发展仍处于较低的水平，幼儿教

师学历普遍不高。从教育发长远发展看，幼儿教师准入学历

要求会逐步提高到本科，仅凭现有的普通本科院校培养的毕

业生将远远无法满足学前教育发展的实际需要。可以预计，

在职教领域设置本科层次学前教育专业必将极大缓解幼教

师资的供需矛盾和社会多元化需求，真正推动教育的长远发

展。

（二）教育的均衡发展呼唤设置学前教育专业职业教育

本科

近年来，国家深入推进义务教育均衡发展，也取得了较

为明显的成就；但学前教育仍然存在较为严重的城乡发展失

衡现象,尤其是幼教师资配置城乡失衡最为明显。据教育部

统计表明，我国目前大中小城市中的幼儿园中的教师，拥有

大专以上学历的已经达到60%，甚至有些幼儿教师多已经具

有研究生学历。反观我国农村的幼儿园，由于基础设施，薪

资待遇，地理位置等的因素的限制，很难能后留住或者是吸

引幼儿教师长期留任。学前教育是国民教育体系的初始阶段,

其均衡发展是实现教育公平与社会公平、促进社会稳定和人

才强国战略的基础。加强农村优秀幼儿教育队伍的建设,为

农村培养高层次学前教育人才，对于农村学前教育的发展至

关重要，这也是促进教育均衡、缩小城乡教育差距的有效方

式之一。教育领域中的反梯度理论认为，梯度理论下的欠发

达地区的教育可以超越其所处的经济发展水平，形成这一地

区发展的制高点，以点带面的辐射推移，实现该地区的“反

梯度推进”发展。传统本科学前教育人才就业面向已经基本

固化，调整其就业期望较难实现；但学前教育职教本科可以

凭借其新生事物特有的优势，可在顶层设计上采取超常规的

手段，用定向培养、委托培养等方式引导高层次学前教育人

才流向农村，促进城乡教育均衡发展。

（三）学前教育高质量发展亟需设置学前教育专业职业

教育本科

随“全面二孩”政策推行、城镇化进程加快、乡村振兴

战略实施和人民生活水平提高，人们对学前教育质量的要求

也必然随之增长。提高学前教育质量关键在于师资，师资离

不开高等院校的学科专业教育。但普通本科学前教育专业培

养的人才实践能力和岗位适应能力相对不足，学前教育专业

中职、高职、应用本科贯通培养道路不畅，亟需寻求培养学

前教育高层次技术技能人才新路径。目前学前教育专业的毕

业生在数量上不能完全满足社会需求，在层次上缺少社会需

求的高层次技术技能人才；要推动学前教育高质量发展，补

齐学前教育发展短板，缓解本科层次幼儿园教师结构性不足

难题，培养学前教育高层次技术技能人才，完善幼儿园教师

培养体系，实现“幼有所育”“幼有好育”，打通中职、高

职、应用本科贯通培养，开展学前教育专业职业教育本科试

点势在必行。

（四）构建现代职教体系渴盼设置学前教育专业职业教

育本科

现代职业教育体系是适应地方经济社会发展需要，满足

人民群众多样化职业教育需求，形成由中职、专科、本科到

研究生的有机衔接。当下学前教育人才供给类型在学历层次

上主要有研究生、本科、专科和中职四种，但本科和研究生

层次均为普通高等教育。改革开放以来，经济社会快速发展，

对学前教育人才越来越呈现出多元化的需求趋势，国际型、

开放性、富有创造性、高层次的复合型学前教育人才更加有

利于学前教育事业的发展。当前，学前教育人才供给类型较

为单一，与市场的多元化需求存在较大矛盾，高层次学前教

育人才缺口较大，而普通高校培养出的本科学前教育毕业生

在数量、实践能力和岗位适应能力等方面均很难满足社会需

要。《中华人民共和国职业教育法》明确指出：专科层次高

等职业学校设置的培养高端技术技能人才的部分专业，符合

产教深度融合、办学特色鲜明、培养质量较高等条件的，经

国务院教育行政部门审批，可以实施本科层次的职业教育。

这为构建现代职业教育体系，让职业教育真正成为就业有能

力、升学有优势、发展有通道的教育类型提供了政策依据。