社会保障概论第八章-社会救助--课件课件.ppt

农村贫困救助的管理与实施程序（补充内容）基层组织审核群众评议调查申请主管部门审批张榜公布*PPT课件农村五保救助管理和实施程序《农村五保供养工作条例》中规定：享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会调查、民主评议，对符合规定条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。*PPT课件农村五保救助管理和实施程序乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。*PPT课件问村民杨某一家四口人。杨某的长子小时候由于高烧不退，造成智商有严重缺陷。杨某基本没有经济来源，现一家人生活得非常困难。杨某想得到生活上的救助，应该申请什么救助？杨某如何才能获得该救助？*PPT课件答根据农村贫困救助三种对象的相关资格条件，杨某符合特困救助条件，应该申请农村特困救助。*PPT课件答农村特困户救助对象按以下程序确定：首先，由本人提出申请或村干部提名报村委会，村委会核实后召开村民代表会议进行评议，初步确定救助对象，并在村务公开栏中张榜公布5天以上，广泛听取意见后，报乡镇政府审核；其次，乡镇政府审核后将确定的救助对象和类别，上报县、区民政局审批；最后，县、区级民政局审批后，再次在村务公开栏中张榜公布5天以上，如无异议，则确定为救助对象。杨某通过以上法律程序就可以得到《农村特困户救助证》，并获得相应救助。*PPT课件（三）、农村贫困户救助制度的改革“五保”制度农村最低生活保障制度*PPT课件“五保”制度的完善23农村五保供养的对象与内容农村五保供养的标准与形式农村五保供养的申请与审批程序农村五保供养的管理与监督*PPT课件一、农村五保供养的对象与内容法律依据----2006年1月11日国务院颁布《农村五保供养工作条例》（一）对象*PPT课件对象三种“三无”人员老年人、残疾人、未成年人的农村居民中，无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人的三种人的法定义务人无能力赡养（抚养、扶养）的老年人、残疾人、未成年人的农村居民中，其法定赡养、抚养、扶养义务人无扶养能力的*PPT课件（二）内容1、供给粮油、副食品和生活用燃料；-----吃2、供给服装、被褥等生活用品和零用钱；-----穿3、提供符合基本居住条件的住房；-----住4、提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；----医5、办理丧葬事宜。-----葬注：农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。------教*PPT课件二、农村五保供养的标准与形式（一）农村五保供养的标准1、一般原则-----农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平2、增长机制------根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。3、标准的制定（1）可以由省、自治区、直辖市人民政府制定，在本行政区域内公布执行；（2）也可以由设区的市级或者县级人民政府制定，报所在的省、自治区、直辖市人民政府备案后公布执行。*PPT课件（二）农村五保供养的形式一是集中供养----由政府开办的养老院供养---即由农村五保供养服务机构（敬老院）提供服务；二是分散供养----即居家供养分散供养有三种方式：1、由村委会提供照料。2、农村五保供养服务机构提供供养服务。3、由村委会委托村民提供照料。*PPT课件（三）五保供养的资金1、列入政府预算----供养资金在地方人民政府预算中安排，2、中央财政补助----中央财政对财政困难地区的农村五保供养给予补助。3、农村集体经营收入补助和改善五保对象生活----在有农村集体经营等收入的地方，可以从农村集体经营等收入中安排资金，用于补助和改善农村五保供养对象的生活；4、代耕收益归个人----农村五保供养对象将承包土地委托他人代耕的，其收益归该农村五保供养对象所有。*PPT课件三、农村五保供养的申请与审批程序（一）农村五保供养的管理体制1、负责全国的管理、监督---民政部2、负责本行政区域内的管理、监督----