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2012年国考省［级以上］申论真题及参考答案

给定材料

1.某报记者在调查食品安全域问题时，发现了一个地下黑

加工点。记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂,

发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。记者发现，雇用工小张

的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食

品。制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的

双氧水和起中和碱作用的盐酸。平时厂房里就小张一个人负责加

工，产品有专人运往市场。据小张讲，利用工业碱、双氧水等食

品添加剂，制作水发产品，在这个行业不是少数。另外，在其他

行业也有类似运作。

这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有

毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。每天生产

1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成

品运到老板指定的海鲜市场出售。“我知道做这项工作是昧良心

和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。但看着老板

不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，

不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。况且

干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。”小张向记者

坦言。

这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，

销售额30余万元，毛利润能达到10万元。记者向有关单位反映

地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、

公安等多家单位，”三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出

现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。

2.在2011年央视“3・15”晚会上，曝出了一则消息：H省

不少养殖户在养猪时添加国家明令禁止的“瘦肉精”，让人难以

信的是，这些吃了“瘦肉精”饲料的“健美猪”，竟然过五关

斩六将，突破多个监管关口，一路杀向一些大城市，甚至杀进了

肉制品生产企业，最终走上百姓的餐桌。有人戏谑：我们应当“感

谢”食品行业，它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了

瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、

从蜜枣中认识了硫磺、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了

三聚氧胺……还有人说到地沟油问题，这起继三聚氟胺后的重大

食品安全事件，再度引起社会公愤。一个涉及14个省市的地沟

油制售网络，已经使地沟油流入市场，其所产生的危害，怎能不

令人深以为忧？

2010年6月召开的第二届中国食品安全高层论坛上，某市

食品添加剂行业协会的名誉会长P先生认为；食品行业是一个特

殊的行业，如果不讲良心，任何环节都可能出问题。该市食品研

究所技术总监M先生认为：食品企业应当将•自律提到很高的位

，但在中国的现实环境中，不能把食品安全的“宝”，全部押

在从业者的良心上，还应该强调“他律”，以真正实现食品安全。

改革开放初期，不讲诚信，假冒伪劣、以次充好者有之；坑蒙拐

骗、赖账不还者有之；欺行霸市、以不正当竞争手段毁坏他人声

誉者有之；大虚假广告、以不正当手段推销者有之。这些行为

不仅破坏了经济秩序，也败坏了社会风气。回过头去看，那些企

业有哪一家真正大强了？据统计，在市场经济条件下，无论

是国内的同仁堂、稻香村等老字号企业，还是进入世界500强的

中外企业，无一不是严守法规、诚实经营才有今天的辉煌，没有

任何一家企业能够靠造假而发展壮大。

3.发达国家并非生来就是“世界上食品供应最安全的国家”。

类似的“食毒时代”，他们也经历过。1906年2月，美国长篇

小说《屠场》面世，揭露肉联厂工人非人道的劳动状况，“本想

打动公众的心，不料却击中了他们的胃”。

“从腌肉车间里取出的猪肉常常发酸，就搓上苏打粉，去掉

酸臭味，经过化学处理，需要什么颜色、什么香味、什么味道就

能有什么颜色、什么香味、什么味道，然后卖到自助午餐柜台上

去。”“凡是已经腐烂得再也不能派任何用场的臭肉，连同地面

铲起的渣滓一道，用来制成罐头，或者剁碎制成香肠。已经生霉

发白没人买又运回来的食品，用硼砂和甘油处理之后，又作为原

料重新制成正品。”据说，