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安全穿透式管理落实情况交流发言材料中铁二局集团有限公司玉岑铁路YCZQ-1标项目经理部汇报：刘智

FOREWORD前言国铁集团铁路建设项目现场安全穿透式管理是遏制安全事故发生，提升安全管理水平的有效手段。自2024年7月18日，印发“指导意见”及8月21日开展安全穿透式管理宣贯培训会以来，我集团公司及项目高度重视，积极行动，将安全穿透式管理作为近期的重点工作来抓。现将工作落实情况汇报如下：

工作落实情况存在问题下步措施CONTENTS目录

PARTONE工作落实情况

加强组织领导，快速推进为确保安全穿透式管理工作的有效落地，项目部成立了以项目经理为组长、各分管领导为副组长的安全穿透式管理工作推进领导小组。于2024年8月22日晚，组织全体员工召开了安全穿透式管理专题布置会，宣贯学习了《国铁集团关于铁路建设项目现场安全穿透式管理工作的指导意见》，并对推进穿透式管理工作作出了安排部署。

各项工作机制的落实情况01安全责任单元划分与管理按照南宁建指等上级单位穿透式（网格化）管理要求，结合项目剩余施工情况。目前YCZQ-1标全线共划分穿透式网格化单元9个，网格点18个，其中网格长3人，网格管理员21人，共计作业人员331人。

各项工作机制的落实情况02安全责任单元管理人员队伍建设安全责任单元管理人员均为项目正式职工担任。集团公司按隧道、桥梁、路基等不同专业领域，采取线上培训、线下考试的方式，组织对项目安全责任单元管理人员进行了业务能力培训，并经考试合格后颁发合格证书。

各项工作机制的落实情况02安全责任单元管理人员队伍建设为把安全穿透式管理嵌入到施工生产组织各环节中，项目建立了25项安全管理责任清单，实行清单化管理，明确管理人员的安全管理责任与具体工作，确保安全管理措施的到位与执行。

各项工作机制的落实情况03强化跟班作业为加强重点部位、关键工序、特殊时段现场作业的安全质量控制，项目制定了“领导值班跟班制度”及“安全管理写实机制”，并严格按照跟班计划及制度对现场施工安全、质量等进行盯控、风险预判，认真做好本人跟班作业记录及交接班记录，存档备查，以此促进安全责任单元管理人员尽职履责。项目领导跟班作业记录安全责任单位管理人员安全写实记录

各项工作机制的落实情况04规范班前讲话为规范班前讲话，项目部制定下发“班前安全讲话实施细则”，按计划项目经理每月1次，项目书记每月1次，副经理每月1次，安全总监每月3次，生产部门负责人（工程、安质、物机）每周一次，网格员每班1次开展。实施过程中设置专人每天对班前讲话情况进行统计，通报。班前安全讲话视频收集班前安全讲话记录

各项工作机制的落实情况05加强作业人员管理和安全教育培训项目已全面应用数字化平台管理，岗前对每一位进场作业人员进行综合评估，包括其专业技能、健康状况等，确保其具备上岗资质，完成岗前安全教育培训，建立作业人员信息化档案，为安全管理提供数据支持。作业人员信息档案特殊工种信息档案

各项工作机制的落实情况06严格关键施工作业安全条件确认和过程安全盯控项目部建立了安全生产条件验收管理机制。一是指定工程部为安全条件验收牵头部门，负责挂篮、模板（墩身模板强度、刚度、平整度）、承重支架等施工前的安全条件确认。二是指定物资设备部负责对起重设备、架桥机等进行安全条件验收。三是施工过程中，严格安全责任单元管理人员对关键施工作业进行全程盯控，实时监控作业现场的安全状况。工序检查表

PARTTWO存在问题

存在问题管理方面部分管理人员仍存在执行力不强现象，缺乏基本的敏锐、警觉和责任感，面对问题不积极、不主动，缺少立行立改意识。制度体系落实方面安全制度空转，安全生产责任制作为系统管理的核心内容，考核是关键，是推动责任落实的重要手段。但项目责任考核内容不具体，各岗位考核指标未细化到具体工作。

PARTTHREE下步措施

项目认真梳理业务管理存在的薄弱环节，找到症结所在，针对性地开展业务能力培训，提高安全责任单元管理人员的素质。加强业务能力培训单全面落实安全责任单元网格化管理，责任到人，细化工作清单，切实建立“谁管理，谁负责”的管理机制，督促各级管理人员正确履职，严格考核，将安全履职考核纳入到绩效考核中去，让每位员工认识到安全履职考核的重要性，强化执行力建设。强化考核机制落实抓实项目经理月度带队安全质量大检查工作，务必坚持项目经理亲自检查、亲自部署、亲自验证；加强施工管理人员对风险识别能力的培养，保证其能够准确识别潜在安全隐患，并能够采取相应措施进行整改。加强隐患排查治理下步措施

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