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“互联网+不动产登记”一体化平台设计

与实现

摘要：在确保数据和信息安全共享和传输的前提下，“互联网+”政务服务

已成为国家和地方政府治理现代化的必然选择。“互联网+不动产登记”为个人、

开发商、中介机构、银行甚至不动产注册机构带来了效率和便利。同时，“未经

法律授权”的法律法规、信息和网络安全以及数据的正确性和及时性将成为“互

联网+不动产登记”后的热门话题。基于此，研究探讨“互联网+不动产登记”模

式，对于政府及相关合作部门提供辅助决策，助力不动产注册机构信息化建设，

树立良好的政府形象具有重要意义。

关键词：“互联网+不动产登记”；集成平台；设计和实施；分析研究

在“互联网+”时代，不动产登记申请人更倾向于接受多样化类型的登记服

务。这种偏好来自于互联网将产品、信息、应用程序和服务连接在一起，因此申

请人的“有哪些信誉好的足球投注网站引擎”有一个“库”和一个“源”。如果申请人想申请不动产登记

业务，他/她可以很容易地找到登记渠道和办理信息，并根据现有的登记提示和

评估做出是否申请登记的决定。换言之，“互联网+”时代最大限度地增加了注

册数量，搞活了注册存量，增强了申请人自由选择和独立注册的权益。一是满足

注册需求，使注册更具互动性；第二，优化注册结构，使注册更加合理；三是扩

大登记范围，使登记无边界；四是改变注册行为，以共享方式注册；第五，丰富

注册信息，实现注册自主。

一些地方政府已经开始与互联网巨头合作，试图利用互联网提高政府工作效

率，增加行政透明度，向服务型政府转型。利用“互联网+”和大数据技术，在

确保数据和信息安全共享和传输的前提下，利用大数据技术开展不动产登记大数

据的研究和实际应用，对海量数据进行统计、分析、挖掘和人工智能处理，精心

打造不动产登记信息共享和服务平台。

1总体设计

1.1打造“全程非面对面交易”的不动产登记管理新模式

不动产登记交易业务涉及多个办理部门。传统的不动产登记办理模式是串联

审批、系统独立运行、多跑腿，导致申请人准备的材料多、排队等候时间长、办

理周期长。“互联网+不动产登记”一体化平台改变传统模式，从顶层设计出发，

打造“全程不见面交易”的不动产注册管理新模式。它具有以下优点。一是管理

模式的创新。申请人通过“互联网+电子政务”申请交易登记，申请材料通过云

端核验。二是优化不动产登记流程，通过手机认证、跨部门信息共享、并联审批、

快递等方式，大大提高登记效率。三是平台对接自然资源、住房城乡建设、民政、

税务、法院、公安等部门，实现申请人信息核验。通过鉴定，可以找到学历证明、

户口、婚姻信息等信息。

1.2框架设计

平台框架的设计采用SOA架构，主要包括四层：基础平台层、数据资源层、

服务层、应用层和用户层。基础平台层是平台运行的前提。它采用云服务的思想

来虚拟化服务器设备、存储设备和网络设备，以提高设备资源的利用率和运营效

率。数据资源层是平台运行的基础，为应用层提供各种数据服务。通过整合和传

输现有系统的不动产登记数据，调用基础地理信息数据，构建了不动产注册的集

成大数据库。服务层为“互联网+不动产登记”一体化业务流程建设、模式驱动

和平台运营提供稳定高效的服务支撑。应用层是数据结果展示和业务管理窗口，

主要包括“一图”展示、在线服务大厅、平台集成和系统界面管理以及运维管理。

用户层是平台的用户，包括不动产登记管理人员、业务审批人员、当前企业和公

众。

1.3网络环境设计

“互联网+不动产登记”一体化平台依托“国土资源云”框架，通过建立安

全、可靠、稳定的网络运营环境，实现市、区、分中心三级业务联动，并将多个

部门连接起来，实现业务协同，为特定部门提供公共查询和信息共享服务。该平

台包括两个网络：互联网和政务网络。在互联网端，申请人通过网上服务大厅提

交申请材料，同时，网上服务大厅会将材料推送到业务审批平台。业务审批平台

部署在政务网站上。该平台首先向住房、建筑、税务、公安等部门的业务系统推

送材料。其次，完成审批后，审批结果将反馈给业务审批平台；最后，将多个部

门的审批结果推送给不动产登记管理部门，完成登记认证工作。

1.4数据库设计

不动产登记一体化大数据库的设计应遵循以下原则：首先，数据库结构应基

于业务需求，确保层次清晰，布局合理。第二，数据库设计应符合相关国家和行

业标准，设计合理的数据结构，减少数据冗余。第三，数据库设计应符合数据安

全和必威体育官网网址管理的相关规定，确保数据的安全