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XX市农经权不动产登记数据接收项目建设意见

（一）项目背景

略。

（二）文件依据

略。

（三）工作目标

1、农经权登记业务系统建设

制定农经权相关标准和规范，在已建立的不动产登记信息管理平台基础上新

增农经权模块，实现农经权类不动产统一登记；建立标准统一、分布合理、数据

关联、更新及时、互通共享的农经权类不动产登记数据库体系；建立农经权登记

数据与已实现统一登记的地、房、海等各类不动产登记数据的关联关系，实现各

类不动产登记数据的统一管理；实现农经权类不动产登记全业务流程网上运行与

监管，实现农经权类不动产登记信息的共享交互与社会化服务。

2、农经权不动产数据接收

依据《不动产登记数据库标准（试行）》、《不动产登记数据整合建库技术规

范（试行）》以及现行各类不动产登记相关标准与规范，立足实际情况，对原农

经权系统中确权登记的数据进行数据分析，发现问题及时与农业农村部门协调处

理，在数据标准化转换的基础上，进行接收检查入库，为以后开展不动产农经权

统一登记提供数据支撑。

（四）工作内容

1、农经权登记业务系统建设

（1）不动产权籍调查成果管理系统

在已有不动产权籍调查成果管理系统的基础上新增农经权模块，主要完成日

常土地不动产单元测绘成果和土地不动产单元调查成果的数据检查入库，实现不

动产单元权籍调查成果的图形处理与属性处理，完成不动产单元代码编制，实现

图件输出，能够与不动产登记业务管理系统（农经权模块）无缝集成。

1.1增量调查成果流程化入库

系统采用数据下载、数据上传、数据检查、成果报告生成、数据入库的流水

线工作模式实现农经权类不动产权籍调查数据（常见格式）的日常更新和维护，

1

继承原有房地模块的操作习惯，完成不动产权籍调查成果等数据的接收、检查分

析和入库，能够依据各类测绘仪器获得的不动产调查数据绘制不动产单元的空间

图形。

1.2存量调查成果补录入库

针对农经权类不动产数据未整合的情况，系统提供存量数据录入功能，支持

将原权籍调查存量数据成果录入系统，形成标准的不动产单元数据。

1.3数据质量检查

对增量入库或存量补录的权籍调查数据依据不动产登记数据库质量要求，在

数据入库过程中进行数据质量检查，检查内容包括不动产单元空间数据完整性、

不动产单元之间拓扑关系一致性、不动产单元属性完整性、界址点与面积精确性

等。数据质量检查功能最终能够保障不动产单元属性完整（空间属性、自然属性、

权属属性）、单元之间关系清晰、单元空间形态变化可塑。

1.4不动产单元管理与代码编制

支持土地不动产单元建立、不动产单元编码、编码唯一性检查、新老编码关

联等功能，实现不动产单元统一管理。实现在不动产权籍调查数据入库阶段，完

成不动产单元的编码，编码遵循继承老编号、不重复编号、按空间顺序依次编排

等原则，并保证编码的唯一性。同时，建立土地与其上定着物之间的空间位置关

联关系。

针对已完成整合的农经权数据，系统可直接获取不动产单元相关信息，包括

宗地信息与不动产单元号等信息；针对未完成整合的数据，系统通过坐落、原宗

地号、权利人匹配等自动匹配功能与人工匹配功能实现图形数据与属性数据的一

体化关联，并保障数据成果的一致性，自动编制不动产单元号，形成标准的不动

产单元数据，由此，实现未整合数据的基于不动产单元信息的实时、半自动整合。

1.5与不动产登记档案管理系统对接

农经权数据类型划分细致，数据属性多样、数据查询困难，为解决这一问题，

对图形宗地数据与档案进行关联管理，业务人员可以直接调阅档案进行农经权资

料、农经权登记档案查询应用。

1.6不动产图形管理

系统提供权籍调查图属数据关联、数据格式转换、不动产单元变更管理等功

2

能，能够实现业务登记过程中宗地不动产单元的分割合并等复杂操作；支持数据

格式转换、图形变更等功能；实现图形数据分图层管理；具有GIS通用的图形数

据浏览、编辑等功能。

1.7数据查询

支持不同条件、不同类型、不同范围的图属互查、历史回溯查询和划定范围

查询等。支持按照不动产单元号、坐落、证书编号、权利人等查询条件对图形进

行定位查询；支持