《林地小班区划与调查技术规程》（编制说明编写要求）.docx

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《林地小班区划与调查技术规程》河南省地方标准编制说明

一、编制的目的和意义

林地小班区划与调查是全面掌握森林资源现状与动态变化情况的重要基础性工作，是自然资源统一调查的重要组成部分，是各级政府履行法律职责的有力措施，是检验全省生态建设成效的一项关键基础工作。林地小班区划与调查成果，为林草高质量发展、碳达峰碳中和目标实现和林长制督查考核提供重要依据，同时也为森林资源科学经营管理、编制林草各类保护发展规划提供决策依据。

林地小班区划与调查内容丰富、涵盖面广，对调查工作之外的森林资源年度监测、营造林作业设计调查、生物多样性、生物量等专项调查工作也具有普遍的指导意义与借鉴作用。目前，国内无专门适用于林地小班区划与调查的技术标准，有10个资源调查相关技术标准，1个国标2个行标7个地标，其中1个作废1个废止。2个行标为非资源调查技术标准。1个现行国标《森林资源规划设计调查技术规程》（GB／T26424），历经十多年来政治经济社会变化以及自然资源领域的融合发展，其技术标准亟需重新定义、细化、增加，其技术路线、调查方法亟需创新，调查内容、调查因子亟需拓展，以满足当前林草高质量发展、

双碳目标实现和林长制考核的需要。

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本文件参照必威体育精装版的林业相关法律法规、标准规范进行制定，充分吸纳了行业必威体育精装版的调查方法和技术手段，以信息技术为支撑，建立森林资源管理信息数据库。

此规程的编制使林地小班区划与调查工作更加科学高效，准确反映森林资源的实际状况，更好地服务各级林业部门的技术需求，推动林地小班区划与调查工作实现技术统一、方法科学、操作可行、结果可靠的目标。

二、任务来源及编制原则和依据

（一）任务来源

2023年12月，河南省林业资源监测院向河南省林业标准化委员会提交地方标准立项申请。2024年5月6日，按照《河南省市场监督管理局关于开展2024年度地方标准立项评估工作的公告》要求，经过项目汇报、专家质询等程序，顺利通过项目立项答辩。2024年6月17日，河南省市场监督管理局下发《河南省市场监督管理局关于下达2024年河南省地方标准制修订计划的通知》（豫市监函

﹝2024﹞88号），列入2024年河南省地方标准制修订计划，立项名称：《林地小班区划与调查技术规程》，项目编号：20242110157。由河南省林业资源监测院、河南省林业生态建设发展中心、河南省野生动物保护中心、国有固始林场、商丘市林业发展中心、信阳市南湾林场等单位联合起草编制。

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（二）编制原则

本文件的制定遵循了以下原则：

1、规范性

本文件符合国家和行业有关方针、政策和法律法规。

2、先进性

本文件在制定过程中，认真对比分析国内林地小班区划与调查必威体育精装版技术成果，体现技术标准的先进性。

3、科学性

编制过程中，及时总结实践经验，充分调研、分析和评估相关数据和信息，确保标准符合科学原理。

4、适用性

在编制过程中，对有关概念、定义和论证等内容的叙述尽可能清楚准确，符合实际情况，具备广泛适用性和可操作性。

（三）编制依据

按照《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T1.1—2020）的要求编写，参考引用了《森林抚育规程》（GB/T15781）、《森林资源规划设计调查技术规程》（GB／T26424）、《森林资源连续清查技术规程》（GB/T38590）、《林业地图图式》（LY/T1821）、《林地保护利用规划林地落界技术规程》（LY/T

1955）、《林种分类》（LY/T2012）、《国家级公益林区

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划技术规程》（LY/T2084）、《主要树种龄级与龄组划分》（LY/T2908）、《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T1055-2019）、《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然资发〔2023〕234号）、《全国森林草原湿地荒漠化普查技术规程》（国家林业和草原局办资字〔2024〕128号）等相关国家标准与行业标准。

三、编制过程

（一）标准起草阶段（2023年5月-2023年12月）

2023年5月，河南省林业资源监测院组织相关技术人员，成立了标准编制组。编制组通过广泛调研，全面收集国家和地方出台的相关标准，查阅相关文献，对资料进行筛选、分析、归纳，就编制框架、内容和工作进度进行了详细研讨和精心规划，2023年12月底形成标准草案。

（二）讨论稿阶段（2024年1月-2024年5月）

2024年5月，编制组对标准草案及各项技术指标进行多次全面、深入的讨论，对初稿内容进