《宪法解释程序法》的意义、思路与框架_韩大元.pdf

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DOI:10.14167/j.zjss.2009.09.005

2009年第9期浙江社会科学2009年9月

Sept.2009

No.9‚2009ZHEJIANGSOCIALSCIENCES‚

宪法解释的理论与方法

编者按:各国宪法实施的实践无不昭示:宪法解释不举‚宪法难有实效‚宪法学难以成。

我国《宪法》第67条第2项赋予全国人大常委会“解释宪法‚监督宪法的实施”的权力‚第62

条第1项赋予全国人大有权“监督宪法的实施”‚划定了有权机关释宪权的宪定格局。但现行

宪法27年的行宪实践仍然显示‚宪法解释机制基本上处于尚待激活的闷局当中。个中原因‚

纵横交错。但其中有一点也是不可忽视:宪法解释的程序、方法、原理等各方面的储备有待夯

实。为此本刊特邀四位宪法学者‚对相关问题进行深入的研究与探讨‚以期转变宪法解释的旧

观念‚推动宪法解释工作‚为宪法解释实践提供方法论上的参照。希望这种探讨有助于宪法解

释研究的开展和深化。

《宪法解释程序法》的意义、思路与框架

□韩大元

内容提要宪法解释是宪法适用的主要方式‚经常性的宪法解释可以为宪法实施提供必

要的基础与方法。而宪法解释程序则是宪法解释运行的时间与空间规则的集合‚制定《宪法解

释程序法》有助于规范宪法解释行为与程序‚有助于为启动宪法解释、完善我国宪法适用制度

提供可能的条件。为此‚有必要制定我国的《宪法解释程序法》‚以此寻求宪法适用的契机。

关键词宪法解释解释程序宪法适用

作者韩大元‚中国人民大学法学院教授。(北京100872)

动‚在追求解释的合理性、正当性与宪法秩序稳

一、制定《宪法解释程序法》的必要性

定性价值。由于宪法规范与条文具有模糊性、抽

1.宪法解释功能的本要求象性、开放性、广泛性等特点‚几乎所有的宪法条

宪法解释是探求宪法规范客观内涵的一种活文都需要通过解释活动做出客观的说明‚以达到

∗2007年中国人民大学宪政与行政法治研究中心承担了司法部《宪法解释程序研究》课题‚《宪法解释程序法》

(专家建议稿)是本课题研究的内容之一‚由王贵松博士起草‚课题组成员具体讨论确定。本课题组的主要成员有:山东

大学法学院范进学教授、中国人民大学法学院张翔副教授、中南财经政法大学法学院胡弘弘副教授、中国人民大学法学

院王贵松博士、中国人民大学法学院博士后郑磊博士等。

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韩大元:《宪法解释程序法》的意义、思路与框架

宪法规范现实化的目的。探求宪法规范内涵的意宪与修宪相比更灵活‚更有利于节约立法成本、维

义在于客观地认识宪法现象‚在各种社会问题中护宪法的稳定性和权威性。而且‚修改宪法很大

寻求宪法价值‚其实质在于:一方面是对宪法问题程度上只是宪法适应社会生活的变化‚并没有充

的发现‚另一方面是对宪法问题的判断与决定。分体现出宪法调整、控制社会的效力;而宪法解释

通过经常性的宪法解释可以统一人们对宪法规范则既包含着发展宪法并使其适应社会发展的功

的认识‚确立与扩大宪法价值体系的共同基础‚为能‚也包含着实施宪法并使它发挥调控社会的功

宪法运行机制的完善提供合理的基础‚使宪

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