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纪念五四宪法颁布暨全国人民代表大会

成立五十周年理论研讨会纪要

今年9月是五四宪法颁布、全国人民代表大会成立五十周年。五四宪法是中国的第一部宪法‚

为我国的社会主义民主法制奠定了基础‚具有划时代的意义。坚持和完善人民代表大会制度‚是的

历史条件下推进政治体制改革和社会主义政治文明建设的重要内容。基于“以学术表达纪念、以纪念

促进学术”的目的‚中国社会科学院法学研究所于2004年9月5日举办了“纪念五四宪法颁布暨全国

人民代表大会成立五十周年理论研讨会”。来自全国各地的70余位代表莅临会议‚研讨了诸多热点

和前沿问题。

坚持依靠法制‚树立宪法权威

李飞●

纪念五四宪法颁布和全国人大成立‚旨在强化实施依法治国的信念。目前‚必须在全党全民中做

好三方面的工作。

第一‚必须进一步树立宪法的权威。宪法是国家的根本法‚确认了中国各族人民的奋斗成果‚规

定了国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则‚具有最高的法律

效力‚在中国特色社会主义法律体系中居于核心地位‚起统帅作用‚是治国安邦的总章程‚是维护国家

统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础‚是中国共产党带领全国各族人民建设中

国特色社会主义的法制保证。历史经验表明‚宪法得到应有的尊重和遵守‚国家和社会就稳定、安定‚

各项事业就兴旺、发展‚人民群众的权利就能够得到保障。所以‚依法治国、建设社会主义法治国家‚

必须坚持不懈地宣传宪法‚树立、维护宪法的权威和尊严‚使宪法切实得到全社会的尊重和施行。

第二‚必须自觉地坚持和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度‚是

实现人民当家作主的最好的政权组织形式‚是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实

现形式。尽管在其发展的进程中经历过曲折‚但五十年来人民代表大会制度仍然不断发展、完善‚并

取得伟大成就。实践充分证明‚这一根本政治制度反映了我国的政权性质‚符合我国的国情和社会主

义初级阶段的历史条件‚在国家生活中发挥着极其重要的、不可替代的作用‚具有强大的生命力和巨

大的优越性。它能够有效地保障人民当家作主权利的实现‚有效地动员和组织全体人民参加社会主

义建设事业‚保证国家机构的合理、高效运转‚维护国家统一、民族团结‚保障综合国力的提高。所以‚

在实现全面建设小康社会的宏伟目标‚把我国建成富强、民主、文明的社会主义强国的长期历史进程

中‚都必须坚持和完善人民代表大会制度‚使我们国家始终沿着社会主义道路前进。这是全国各族人

●全国人大常委会法制工作委员会副主任。

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法学研究2004年第6期

民的根本利益所在。

第三‚必须始终坚持依靠法制‚实现社会主义民主的制度化、法律化。总结历史的经验和教训‚特

别是“文化大革命”的惨痛教训‚按照党的十一届三中全会确定的路线‚二十多年来‚我国的社会主义

法制建设‚取得了巨大的成绩。国家政治、经济和社会生活的主要方面基本做到了有法可依‚有力地

促进和推动了改革开放和各项事业的发展‚为社会主义现代化建设提供了重要保障‚为国家今后的长

远发展奠定了坚实的法制基础。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家‚党的十六大提出

建设社会主义政治文明‚不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展‚都明确要加

强立法工作‚提高立法质量‚到2010年形成中国特色社会主义法律体系的宏伟目标‚这对立法工作和

法学研究提出了更艰巨的任务和更高的要求。社会主义民主法制建设关系到党和国家的大局‚关系

到中国特色社会主义的前途和命运‚只能加强‚不能削弱。

维护宪法的权威‚保证宪法的实施‚不断健全和完善人民代表大会制度‚继续加强立法‚健全社会

主义民主法制‚都必须坚持党的领导‚真正做到把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一

起来‚使我们国家能够经得起任何风浪的考验‚使我们国家在真正可靠的制度的保障下‚实现长治久

安、兴旺发达。

五四宪法的时代特色和理论特色