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交流发言：聚力打造党建引领基层治理新标杆

尊敬的各位领导、同事们：

大家好！今天，我非常荣幸能在这里与大家交流关于“聚力打造党建引领基层治理新标杆”的主题。在新时代背景下，党的基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，发挥着不可替代的作用。而基层治理作为国家治理体系的“神经末梢”，直接关系到党的执政基础和社会和谐稳定。因此，如何聚力打造党建引领基层治理新标杆，成为摆在我们面前的一项重大课题。

一、党建引领基层治理的重要意义

（一）党建引领是基层治理的政治保障

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。在基层治理中，坚持党的领导，充分发挥党组织的核心作用，是确保基层治理方向正确、工作有力的根本保证。只有坚持党建引领，才能确保基层治理始终沿着正确的政治方向前进。

（二）党建引领是提升基层治理效能的关键

基层治理涉及方方面面，任务繁重、情况复杂。党建引领能够凝聚各方力量，形成治理合力，提升基层治理效能。通过加强党组织建设，发挥党员的先锋模范作用，可以激发基层群众的积极性和创造力，推动基层治理各项工作落到实处。

（三）党建引领是促进基层社会和谐稳定的基石

基层社会和谐稳定是国家长治久安的基础。党建引领能够加强基层党组织与群众的联系，了解群众需求，化解社会矛盾，维护社会稳定。通过党组织的桥梁纽带作用，可以推动形成共建共治共享的社会治理格局，为基层社会和谐稳定提供有力保障。

二、当前基层治理面临的主要问题

（一）基层党组织作用发挥不充分

在一些地方，基层党组织建设存在薄弱环节，党组织的作用发挥不充分。有的党组织凝聚力、战斗力不强，党员先锋模范作用不明显；有的党组织服务意识不强，与群众的联系不紧密，导致党组织的政治功能和服务功能得不到充分发挥。

（二）基层治理机制不健全

基层治理机制是保障基层治理工作有序开展的基础。然而，在一些地方，基层治理机制还不够健全，存在权责不清、运转不畅等问题。这导致基层治理工作难以形成合力，影响了治理效能的提升。

（三）基层治理资源不足

基层治理需要大量的资源和投入。然而，在一些地方，由于经济发展水平不高、财政投入有限等原因，基层治理资源不足，难以满足治理工作的需要。这导致基层治理工作难以深入开展，影响了治理效果。

三、聚力打造党建引领基层治理新标杆的路径探索

（一）加强基层党组织建设，发挥核心作用

强化组织建设

加强基层党组织建设，是打造党建引领基层治理新标杆的基础。要建立健全基层党组织体系，完善组织设置，确保党的组织和党的工作全覆盖。要加强党组织领导班子建设，选拔政治素质高、工作能力强的党员干部担任党组织负责人，提高党组织的凝聚力和战斗力。

提升服务功能

基层党组织要牢固树立服务意识，把服务群众作为工作的出发点和落脚点。要建立健全服务机制，完善服务设施，提高服务水平。要深入开展“双报到、双报告”等活动，引导党员到社区报到、为群众服务，密切党群关系。

发挥党员先锋模范作用

党员是党组织的细胞，是基层治理的中坚力量。要加强党员队伍建设，提高党员素质，发挥党员的先锋模范作用。要通过开展“三会一课”、主题党日等活动，增强党员的党性观念和组织纪律性。要引导党员在基层治理中发挥表率作用，带头执行党的决策部署，带头服务群众，带头维护社会稳定。

（二）完善基层治理机制，形成治理合力

建立健全权责清单制度

要明确基层党组织的职责权限，建立健全权责清单制度。要明确党组织在基层治理中的领导地位和作用，明确党组织与其他治理主体的关系。要建立健全党组织议事规则和决策程序，确保党组织的决策科学民主、合法有效。

推动多元共治

基层治理需要多方参与、共同治理。要推动政府、社会组织、企业和居民等多元主体共同参与基层治理，形成治理合力。要建立健全协商民主机制，加强各方之间的沟通协调，共同解决基层治理中的问题。要引导社会组织和企业积极参与基层治理，发挥其在服务群众、化解矛盾等方面的积极作用。

加强监督考核

要加强对基层治理工作的监督考核，确保各项决策部署落到实处。要建立健全监督考核机制，明确考核标准和要求，加强对基层党组织和党员干部的考核。要加强对基层治理工作的日常监督，及时发现和纠正问题，推动基层治理工作不断改进和提升。

（三）加大基层治理资源投入，提升治理效能

增加财政投入

要加大对基层治理的财政投入，确保基层治理工作有足够的资金支持。要优化财政支出结构，提高资金使用效率，确保资金用到刀刃上。要加强对基层治理资金的管理和监督，确保资金安全、合规使用。

加强人才队伍建设

要加强基层治理人才队伍建设，提高基层治理人员的素质和能力。要通过培训、交流等方式，提升基层治理人员的专业素养和业务能力。要建立健全人才激励机制，吸引和留住优秀人才从事基层治理工作。

强化科技支撑

要充分利用现代信息技术手段，提升基层