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新建改建扩建工程项目的安全论证评价和管理制度

第一章总则

为保障新建、改建和扩建工程项目的安全，确保工程的顺利进行，依据《中华人民共和国建筑法》、《建筑施工安全检查标准》等相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本制度。通过安全论证评价与科学管理，减少安全事故，保障施工人员和周边环境的安全。

第一条目标

本制度旨在明确新建、改建和扩建工程项目的安全论证评价及管理流程，确保工程在设计、施工、验收等各个环节符合安全规范，降低安全风险，提高施工安全管理水平。

第二条适用范围

本制度适用于本单位所有新建、改建和扩建工程项目的安全论证评价与管理。包括但不限于：

1.土木工程；

2.机电工程；

3.装饰装修工程；

4.其他相关工程项目。

第二章安全论证评价

第三条安全论证的原则

安全论证评价应遵循以下原则：

1.科学性：依据相关法规、标准与技术规范进行评价；

2.全面性：涵盖工程设计、施工、运营等各个环节；

3.实用性：评价结果应具有实用价值，便于后续管理；

4.可操作性：建议措施应具体明确，便于落实。

第四条安全论证的内容

安全论证应包括以下内容：

1.设计安全性分析：评估设计方案的安全性，包括结构安全、消防安全等；

2.施工安全性分析：评估施工方法、工艺及施工现场安全管理措施；

3.环境影响评估：分析工程对周边环境的影响，包括噪音、振动、废水等；

4.风险评估：识别潜在风险，评估其可能性和后果，制定应对措施。

第五条安全论证的程序

1.论证申请：项目负责人向安全管理部门提交安全论证申请；

2.资料准备：项目负责人准备相关设计、施工资料；

3.专家评审：组织专家进行安全论证评审，形成评审报告；

4.论证结果反馈：将评审结果反馈给项目负责人，并提出改进建议；

5.结果备案：安全论证结果需备案，作为后续施工的依据。

第三章管理规范

第六条责任分工

1.项目负责人：对项目安全论证及管理工作负责，确保各项措施落实；

2.安全管理部门：负责安全论证的组织、审核和监督，提供技术支持；

3.施工单位：负责施工过程中的安全管理，严格遵循安全规范；

4.监督部门：对工程项目的安全管理进行监督检查，确保责任落实。

第七条安全管理措施

在工程项目实施过程中，必须采取以下安全管理措施：

1.安全教育培训：对所有参与施工的人员进行安全教育和培训，确保其了解安全规范及操作规程；

2.安全检查：定期开展安全检查，发现隐患及时整改；

3.事故应急预案：制定事故应急预案，定期演练，提高应急处置能力；

4.安全标志设置：施工现场应设置明显的安全标志，提醒施工人员注意安全。

第四章操作流程

第八条安全管理流程

1.项目启动：项目开始前，进行安全论证与评价；

2.施工准备：根据安全评价结果，制定施工安全方案；

3.施工实施：按安全方案进行施工，确保安全管理措施落实；

4.安全检查：定期进行安全检查，发现问题及时处理；

5.项目收尾：项目结束后，进行安全总结，归档相关资料。

第九条安全检查流程

1.检查计划制定：安全管理部门制定安全检查计划，明确检查时间和内容；

2.现场检查：检查人员按照计划进行现场检查，记录检查结果；

3.问题整改：对发现的问题，责令相关责任人限期整改；

4.检查报告：完成检查后，形成书面报告，并反馈给项目负责人。

第五章监督机制

第十条监督管理

1.定期监督：安全管理部门应定期对工程项目进行安全监督检查；

2.不定期抽查：可随机抽查施工现场，确保安全管理措施落实；

3.信息反馈：检查结果应及时反馈给相关责任人，并提出改进建议。

第十一条绩效评估

1.绩效考核：根据工程项目的安全管理情况，对项目负责人及相关责任人进行绩效考核；

2.奖惩机制：对在安全管理中表现优秀的团队或个人给予奖励，对存在严重安全隐患的责任人进行处罚。

第六章附则

第十二条解释权

本制度的解释权归安全管理部门。

第十三条生效日期

本制度自发布之日起生效。

第十四条修订流程

本制度根据实际情况和法律法规的变化，适时进行修订，修订流程包括：

1.提出修订建议：相关人员可提出修订建议；

2.评审：安全管理部门组织评审，形成修订方案；

3.审批：修订方案需经单位领导审批后实施。

通过本制度的实施，确保新建、改建和扩建工程项目的安全管理规范化、科学化，切实保障施工人员和公众的安全。