【矿业实务】顾士东教案 14-第15章-施工安全管理.docx

第15章施工安全管理

第15章考点目录

15.1矿业工程安全管理体系

考点1：生产事故分级

三个指标：死亡人数、重伤人数和直接经济损失

分为特别重大、重大、较大和一般事故共4级。

较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

考点2：安全培训课时

煤矿、非煤矿山、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。

必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训。安全培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时。

考点3：矿山企业事故的报告

（1）报告事故的内容

事故类别（煤矿分为顶板、瓦斯、机电、运输、放炮、水害、火灾、其他；非煤矿山事故类别分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、爆破、火药爆炸、中毒和窒息、溃坝、其他）

（2）事故报告要求：

自事故发生之日起30日内（火灾事故自发生之日起7日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

（3）《矿山生产安全事故报告和调查处理办法》（矿安〔2023〕7号）对矿山企业事故的报告要求

矿山负责人接到报告后，应当于1h内报告事故发生地县级及以上人民政府矿山安全监管部门，同时报告国家矿山安全监察局省级局

县级及以上地方人民政府矿山安全监管部门接到事故报告后应当逐级上报，每一级上报时间不得超过1h。其中，接到较大及以上等级事故报告后，应当于1h内快报省级人民政府矿山安全监管部门和国家矿山安全监察局省级局；

考点4：事故调查与调查组

特别重大事故由国务院或国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并邀请人民检察院派人参加

（1）煤矿事故调查组织

特别重大事故：国务院或者国务院授权有关部门调查。

重大及以下等级事故：国家矿山安全监察局省级局牵头，其中：重大事故由省级局主要负责人任事故调查组组长；较大事故：省级局负责人任事故调查组组长；一般事故：省级局处室主要负责人任事故调查组组长。

未造成人员死亡的一般事故，省级局可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

（2）非煤矿山事故调查组织

特别重大事故：国务院或者国务院授权有关部门组织调查

重大事故：事故发生地省级人民政府负责直接调查，省级局负责人参与事故调查；

较大事故：市级人民政府调查，省级局指派处级干部参与事故调查；

一般事故：县级调查，省级局派员参与事故调查。

未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

（3）事故调查组的组成

重大及以下等级煤矿事故，由省级局、有关政府、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、负有煤矿安全生产监督管理职责的其他有关部门、公安机关以及工会组织派人组成事故调查组，并邀请当地有管辖权的监察机关介入。

非煤矿山重大事故，由省级人民政府及其应急管理部门、负有职责的有关部门、公安机关以及工会组织派人组成事故调查组，省级监察机关介入。省级局参加事故调查。

考点5：安全生产投入

（1）提取标准：《安全生产费用提取和使用管理办法》（〔2022〕136号）。矿山工程按建筑安装工程造价的3.5%

（2）建设工程施工企业安全费用使用范围

①完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）

②应急救援技术装备等支出

③开展施工现场重大危险源检测等

考点6：企业安全生产标准化

①基本内容：八个一级要素：目标和职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故查处、持续改进

②主要特点：管理方法的先进性；内容的系统性。较强的可操作性；广泛适用性。5）管理的可量化、强调预测预报

考点7：避险措施

避险措施：

煤矿井下及金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”是指监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统

考点8：应急预案

应急预案体系由综合应急预案，专项应急预案，现场处置方案三级预案体系组成。

安全生产应急救援预案重要内容要体现预案的方针原则、事故应急策划、事故应急准备、事故应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进六大要素。

每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方