LAQ－A－5.12－03 事故事件调查管理程序.docVIP

L/AQ－A－5.12－03

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事故/事件调查处理管理程序

范围

本标准规定了事故的调查及分析、未遂事故的调查和处理的要求。

本标准适用于公司安全生产事件（包括生产安全事故、火灾事故、职业病事故、交通事故、未遂事故）调查和处理工作。

规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）

企业职工伤亡事故分类标准GB6441—86

事故/事件统计与分析管理制度

事故/事件报告管理制度

危险源辨识评价与重大危险源监控管理制度

术语和定义

GB6441—86规定的及下列术语和定义适用于本标准。

事件

发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死亡情况。

事故

是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。

未遂事故

未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称为“未遂事故”。

轻伤

指损失工作日低于105日的失能伤害。

重伤

指相当于表定损失工作日等于和超过105日的失能伤害。

轻伤事故

是指只有轻伤的事故。

重伤事故

是指有重伤无死亡的事故。

死亡事故

是指有人员死亡的事故

“四不放过”原则

是指在对待事故上要做到“事故原因查不清不放过、事故责任者没有得到处理不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有采取有效的防范措施不放过”。

“三不放过，一不处罚”原则

在对待未遂事故上，要做到“事件原因没有调查清楚不放过、事件当事者和群众没有受到教育不放过、事件整改措施没有落实不放过、不得处罚未遂事故当事人”。

各单位

文件中各单位包括公司各单位、各二级公司（建筑施工与矿山施工单位）、区域公司、地区公司、直属项目部（工程指挥部）、剥离单位以及全资子公司、控股子公司。

职责与权限

公司主管生产的副总经理

负责对公司轻伤事故、重伤事故处理意见的审批。

负责组织开展公司重伤事故及死亡事故的调查工作。

负责对公司重伤事故整改措施及方案的审批。

发生死亡事故时，应积极配合上级行政主管部门调查工作。

安全生产管理部

负责组织实施公司本部轻伤事故、重伤事故及死亡事故的内部调查及处理工作。

负责编制公司本部轻伤事故、重伤事故及死亡事故调查处理报告、整改措施及方案。

负责对各单位事故/事件调查处理的监督、检查及考核。

负责配合上级行政部门开展各单位死亡事故的调查工作。

各单位

负责配合上级行政部门开展本部门死亡事故的调查工作。

负责配合公司安全生产管理部对本部门事故的内部调查及处理工作。

负责编制上报本部门事故调查处理报告、整改措施及方案工作。

工作程序及要求

事故的调查及分析

事故调查的基本要求

公司安全生产管理部及各单位对事故调查的基本要求主要包括以下几个方面的要求：

事故调查组在事故调查的过程中应全面收集客观证据、采用科学的分析方法对事故直接原因、间接原因和事故责任人进行分析和确定，秉持公平公正的原则，以事实为依据做出事故调查的结论；

事故调查前事故调查组首先应确定事故的性质和分类，事故调查过程中调查组应查明事故发生原因、过程和人员伤亡、直接经济损失情况，确定事故责任者，事故后事故调查组因进行原因分析，形成《事故调查报告》；

调查人员向相关部门、人员了解情况和索取资料时，任何部门和个人不得拒绝。任何部门和个人不得阻碍、干涉调查人员的正常工作；

调查资料应包括以下内容：

《事故现场图》（见附录A.1）；

《事故调查记录》（见附录A.2）；

《事故分析会记录》（见附录A.3）。

《事故调查报告书》内容如下：

事故主要经过和事故救援情况；

事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

事故主要原因及其分析（直接原因和间接原因）；

事故责任的认定；

提出对事故责任者的处理建议；

总结事故教训，提出事故防范和整改措施。

轻伤事故的调查处理必须在事故发生后30天内完成；重伤事故的调查处理应当在事故发生之日起30日内完成事故的调查工作，在60日内完成事故的处理工作。

公司安全事故的调查及分析

针对公司本部发生的轻伤事故、重伤事故，由公司安全生产管理部牵头组成事故调查组，调查组应从以下几个方面开展工作：

――现场调查：包括现场勘查、写实、描述、实物取证等；

――技术鉴定：通过对现场物证、残痕等进行技术研究、分析，必要时还要进行模拟实验以确定事故发生的直接原因；

――对当事人的问询和谈话笔录，了解当时工作状态和事故发生的经过。

――救护报告是事故现场的第一手资料，包括受伤人员的位置及状态设备和设施的状态和破坏情况，为现场勘查和分析打下基础。

调查工作结束后，调查组根据调查情况，可采用事故树分析法、故障类型和影响分析法、变更分析法等方法进行事故调