D市水环境监管网格化问题及对策研究.pdf

D市水环境监管网格化问题及对策研究

研究生姓名：曾家奇导师姓名：卢珂、黄灏（校外）

学科：公共管理研究方向：地方政府治理与创新年级：2021

中文摘要

在21世纪的环境治理领域，随着人类对可持续发展重要性认识的加深，各国和

地区都在致力于解决由工业化和城镇化进程中带来的水环境污染问题。D市作为中国

经济高速发展的代表，其在工业生产、人口集聚和城市扩张中遭遇了水环境污染问题

的挑战。水环境污染不仅危害公共健康，而且影响经济的可持续发展，因此，构建有

效的水环境监管体系对D市来说具有迫切性和重要性。本研究以D市为案例，探讨了

其水环境监管网格化的实施现状,分析了取得的成效与存在的问题，并在此基础上提

出优化对策。

本文首先运用了精细化管理、多中心治理以及网格化管理等理论，结合定量与定

性分析的方法，综合运用了文献综述、政策分析、实地调研和深度访谈等多种研究手

段。在理论与实际相结合的基础上，全面梳理和分析了D市水环境监管的法规体系、

执行力度和治理效果。研究发现，D市在水环境监管方面采取了网格化管理策略，取

得了环境质量的整体改善，尤其在污水处理和饮用水保护方面表现突出。然而，监管

的不均衡性、执法能力的不足、企业环保责任的落实难度以及跨部门协调机制的不健

全等问题依然显著。针对被诊断出的问题，本文深入剖析了它们产生的根本原因，包

括管理体制的碎片化、信息共享机制不完善、以及环境政策执行中的激励和约束机制

不足等。在此基础上，提出了一系列对策建议：系统优化监管网格化结构，强化水环

境监管的信息化建设，提高执法队伍的专业水平和执法效率，落实企业污染源头减排

责任，完善环境政策的激励和惩罚机制，加强跨部门间的信息交流和政策协调。这些

对策的提出旨在推动D市水环境监管从单一的政府行为转变为政府主导下的多方参

与治理模式，实现水环境管理的科学化、精细化和高效化，为D市乃至类似城市提供

了宝贵的治理经验和实践启示。

关键词：水环境监管；网格化；环境治理；

ResearchonGridProblemsandCountermeasuresofWater

EnvironmentSupervisioninDCity

Graduatestudent:Zengjiaqi

Supervisor:Luke、Huanghao

Major:publicadministration

Researchdirection:LocalGovernmentGovernanceandInnovation

Grate:2021

Abstract

Inthefieldofenvironmentalgovernanceinthe21stcentury,withthedeepeningof

humanunderstandingoftheimportanceofsustainabledevelopment,countriesandregions

arecommittedtosolvingtheproblemofwaterenvironmentalpollutionbroughtby

industrializationandurbanization.AsarepresentativeofChinasrapideconomic

development,CityDhasencounteredthechallengeofwaterenvironmentalpollutionin

industrialproduction,populationagglomerationandurbanexpansion.Waterenvironmental

pollutionnotonlyendangerspublichealth,butalsoaffectsthesustainabledevelopmentof

theeconomy.Therefore,itisurgentandimportantforCityDtobuildaneffectivewater