LAQ－A－5.12－01 事故事件报告管理制度.docVIP

LYAQ－A－5.12－01

L/AQ－A－5.12－01

事故/事件报告管理制度

范围

本标准规定了事故/事件的管理原则、事故分类分级、事故抢险与救援、事故调查、事故处理及责任追究的管理要求。

本标准适用于公司事故/事件的报告管理。

规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

中华人民共和国安全生产法（主席令70号）

生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令493号）

突发公共卫生事件应急条例(国务院令第376号)(2011年修正本)

安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定(监察部令第10号)

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令302号）

国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发[2010]23号)

生产安全事故信息报告和处置办法(安全监管总局令第21号)

〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第13号）

中央企业安全生产监督管理暂行办法（国务院国有资产监督管理委员会令第21号）

中央企业安全生产禁令（国务院国有资产监督管理委员会令(2010)第24号）

职业病危害事故调查处理办法(卫生部令第25号)

企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB/T6721-1986）

中国铝业公司关于职工违纪违规处理暂行规定

中国铝业公司安全生产事故报告和调查处理管理办法

术语和定义

GB6441-86规定的及下列术语和定义适用于本标准。

事件

发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死亡情况。

事故

是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件

未遂事故

未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称为“未遂事故”。

轻伤

指损失工作日低于105日的失能伤害。

重伤

指相当于表定损失工作日等于和超过105日的失能伤害。

轻伤事故

是指只有轻伤的事故。

重伤事故

是指有重伤无死亡的事故。

死亡事故

重大死亡事故：一次事故死亡1-2人的事故。

特大死亡事故：指一次事故死亡3人以上的事故（含3人）。

“三不放过，一不处罚”原则

在对待未遂事故上，要做到“事件原因没有调查清楚不放过、事件当事者和群众没有受到教育不放

过、事件整改措施没有落实不放过、不得处罚未遂事故当事人”。

各单位

文件中各单位包括公司各部门、各二级公司（建筑施工与矿山施工单位）、区域公司、地区公司、直属项目部（工程指挥部）、剥离单位以及全资子公司、控股子公司。

职责与权限

公司安委会

负责对事故、事件责任人进行安全责任追究和处理；

评审、批准对事故、事件的处理意见和整改措施；

公司总经理

负责组织、指导对事故、事件的调查、处理。

评审、批准事件调查报告。

评审、批准纠正措施和预防措施。

安全生产管理部

负责对事故、事件进行调查；编制事故、事件调查报告，报总经理批准后上报。

根据事件责任程度拟定处理意见，对事件责任人进行安全责任追究。

监督责任单位进行安全整顿、实施整改，对整改效果进行监督、验证。

各部门

负责记录本部门生产保障类事故、事件信息；

负责向公司安全生产管理部部提交详细的事件经过报告；

配合上级进行事故、事件调查；进行安全整顿，实施整改。

事故调查组

负责查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。

工作程序及要求

管理原则

事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

事故调查处理应当坚持科学严谨、依法依规、实事求是的原则，及时、准确查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法、依规追究责任。

任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。

对事故报告和调查处理中的违法、违规行为，任何单位和个人有权向单位所在地人民政府安全生产监督管理部门、监察机关或者公司举报，公司将按相应规定进行调查处理。违反法律的，将移交司法机关处理。

各级工会组织依法参加各级单位组织的事故调查，有权向有关部门提出处理意见。

事故分类分级

——特别重大事故，是指一次造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者发生急性职业病50人以上或者死亡5人以上，或者发生职业性炭疽5人以上，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

——重大事故，是指一次造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者发生急性职业病10人以上50人以下或者死亡5人以下，或者发生职业性炭疽5人以下，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故