城市经济学课件：城市经济发展战略选择.ppt

城市经济发展战略选择城市经济发展战略选择本章重点第一节城市经济发展战略概述第二节城市经济发展战略内容第三节城市经济发展战略目标第四节耗竭性资源城市经济发展战略第五节城市经济发展规划本章重点城市经济发展战略的目标城市经济发展战略的重点耗竭性资源城市经济发展战略一、城市经济发展战略的概念经济发展战略指为使国民经济在较长时间内达到一定的经济发展目标而采取的大政方针。具体地说，经济发展战略是指在较长时期内，城市根据对有关经济发展的各种因素、条件的估量，从经济发展全局出发而制定的经济发展所要达到的目标、所要解决的重点问题、所要经历的阶段以及为实现上述要求所要采取的力量部署和重大的政策措施。第一节城市经济发展战略概述一、城市经济发展战略的概念城市发展战略是发展经济学理论的延伸和具体化，这一概念始见于1958年美国耶鲁大学出版的赫希曼的《经济发展战略》一书城市经济发展战略是经济发展战略的一个层次，相对于国民经济发展战略而言，它是其重要的组成部分，相对于城市经济的构成因素来说，其是高一个层次的综合性发展战略，具有指导意义和制约作用。所谓城市经济发展战略，是指对城市经济系统或者特定城市内部经济构成要素和外部经济环境的状况进行分析估量，据此提出城市经济在一定时期内的发展目标及实现这一目标所采取的措施和部署。第一节城市经济发展战略概述二、城市经济发展战略的特征经济发展战略具有以下基本特征：全局性客观性经济发展战略与其外部经济环境和条件相适应经济发展战略是经济载体内各种因素作用的内在要求和发展的客观趋势它是经过可行性研究和论证的、包括人的主观能动因素在内的，具有现实性的远景规划第一节城市经济发展战略概述二、城市经济发展战略的特征经济发展战略具有以下基本特征：空间性层次性时效性第一节城市经济发展战略概述二、城市经济发展战略的特征城市经济发展战略也具有区别于其他发展战略的特殊性：城市经济发展战略具有严密科学性的长远规划，城市是在有限空间中人口和经济高度集中的地方，从而产生巨大的生产力和极高的经济效益城市经济发展战略是一个受诸多因素制约的复杂工程第一节城市经济发展战略概述二、城市经济发展战略的特征城市经济发展战略也具有区别于其他发展战略的特殊性：城市经济发展战略具有严密科学性的长远规划，城市是在有限空间中人口和经济高度集中的地方，从而产生巨大的生产力和极高的经济效益城市经济发展战略是一个受诸多因素制约的复杂工程第一节城市经济发展战略概述三、城市经济发展战略的类型一般来说，城市经济发展战略可归纳为以下几种类型：资源导向型发展战略结构导向型发展战略技术导向型发展战略协调性发展战略第一节城市经济发展战略概述一、制定城市经济发展战略的客观依据城市经济发展战略是经过人们权衡利弊，深思熟虑，精心选择的最佳经济发展方案，制定城市经济发展战略必须以一定的客观条件为依据。城市的战略地位外部物质环境分析国家宏观政策环境的影响第二节城市经济发展战略内容二、制定城市经济发展战略的基本原则城市经济发展战略制定过程中应共同遵守的基本原则是：可持续发展原则以人为本原则区域协调发展原则城市现代化诸要素辩证统一原则第二节城市经济发展战略内容三、制定城市经济发展战略的目标科学的战略目标应具有以下三个特点：综合性长期性阶段性第二节城市经济发展战略内容三、制定城市经济发展战略的目标依据上述特点确定城市经济发展战略目标时，还应采取适合自身特点的方法，通产有下列三种:资源潜力方法行业部门方法综合指标方法第二节城市经济发展战略内容四、制定城市经济发展战略的重点所谓战略重点，是指在城市经济系统的现状构成中，对城市经济发展战略目标的实现具有关键意义，需要采取特殊的、针对性措施予以调整、改造、加强或进行重大突破的部门或者组织方式。第二节城市经济发展战略内容五、制定城市经济发展战略的实施措施城市经济发展战略措施是实现战略目标的对策、手段和途径。战略措施由以下几个组成：法律措施行政措施经济措施第二节城市经济发展战略内容一、对城市化过程中本城市所处位置的分析判断城市化有两种类型：向心型城市化离心型城市化第三节城市经济发展战略目标一、对城市化过程中本城市所处位置的分析判断向心型城市化即人口和城市职能部门向城市中心区聚集的过程，这种类型出现在城市化早期。离心型城市化即人口和城市职能部门向郊区扩散的客观过程。目前，我国同时存在这