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学前教育发展十四五提升行动计划

为进一步推进学前教育普及普惠安全优质发展，按照教育部等部

门《十四五”学前教育发展提升行动计划》统一部署，结合实际,

制定本提升行动计划。

一,总体要求

1.重要意义。

实施〃十四五〃学前教育发展提升行动计划，是落实省委省

政府关于教育优先发展的重要举措，是建设特色教育强省的应有

之义，是推动教育高质量发展的必然要求，是实现人民群众幼有

所育美好愿望的具体实践。各地要切实扎实推进学前教育普及普

惠安全优质发展，奋力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设

者和接班人，谱写新时代学前教育高质量发展新篇章。

覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进

一步健全，学前教育经费保障机制进一步完善，乡（镇）、村幼

儿园一体化管理机制基本建立，普及普惠县积极稳妥创建，幼小

科学衔接机制初步形成，小学化”倾向基本消除，实现学前教

育办学方向正确、办园行为规范、普惠格局完善、保教质量提高、

幼儿全面发展。到2025年，全省学前三年毛入园率达到94%,

普惠性幼儿园覆盖率达到85%,公办幼儿园在园幼儿占比达到

60%,全省50%左右的县（市、区）通过学前教育普及普惠国

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家认定，每个市（州）创建1所及以上一类省级示范幼儿园，每

个县（市、区）创建1所及以上省级示范幼儿园，每个乡（镇）

建成1个及以上农村幼儿园集团化管理资源中心。

二、主要任务

（-）犷容性增效惠普资源

1.优化普惠性资源布局。

以县为单位科学合理制定普惠性幼儿园布局规划，原则上每

三年调整一次，完善以普惠性资源为主体的办园格局。城镇地区

按照每千人45名学前教育儿童、每班平均30人测算居住区配

套幼儿园数量和规模，满足就近入园需求。农村地区在常住人口

3万人以上乡镇中心建设2所及以上公办园，2000人以上有实

际需求、具备条件的行政村、脱贫村公办园应建尽建。鼓励支持

有条件的地区探索实施学前教育服务区制度。

2.加大普惠性资源供给。

城市居住社区、易地搬迁安置区配套幼儿园产权及时移交当

地政府，提供普惠性服务，其中易地搬迁安置区配套幼儿园须办

成公办园。“十四五”期间全省新建、改扩建一批公办园，新增

学位15万个左右，逐步化解和消除大班额。鼓励支持政府

机关、国有企事业单位、军队、街道等举办公办园。对乡镇公办

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中心园、企事业单位和集体资产举办的幼儿园，由相关部门审批

后，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则相关规定,

符合条件的幼儿园登记为事业单位法人。教育、住房城乡建设、

自然资源等部门联合开展城镇小区配套幼儿园治理回头看，

健全并落实城镇小区配套幼儿园建设管理制度，坚决防止出现反

弹。

3.积极创建普及普惠县。

根据《县域学前教育普及普惠督导评估工作方案》要求，对

标对表做好县级自评、市（州）级初核和省级评估工作。强化各

级政府责任，大力支持县（市、区）积极创建国家学前教育普及

普惠县，促进各县（市、区）普及普惠水平达标、政府保障到位、

保育教育科学、社会认可度高。到2025年，50%左右的县（市、

区）通过学前教育普及普惠国家认定，逐步实现县域学前教育均

衡发展。鼓励达到条件的县（市、区）提前申报普及普惠县。发

生较大社会影响的安全责任事故和师德师风问题的县（市、区）

2年内不得申报学前教育普及普惠督导评估认定。

（二）全面规范办行为

4.规范办园管理。

加强幼儿园办园行为动态监管，提升跨部门协同治理能力。

严格办园管理，规范幼儿园名称，在幼