我国宪法的法律制度样本.doc

第三章宪法法律制度

教案

目标要求：经过教学，使学员了解中国基础政治、经济制度内容，了解中国国家机构组成及各国家机关关键职责，了解中国公民基础权利和义务，正确定识中国社会制度优越性，增强权利义务观念。

关键内容：第一节宪法概述

第二节中国基础制度

第三节中国公民基础权利和义务

第四节中国国家机构

教学关键：一、中国人民代表大会制度

二、中国公民基础权利和义务

教课时间：4课时

▲第三章宪法法律制度

今天学习第三章，本章共四节内容：

▲第一节宪法概述

第二节中国基础制度

第三节中国公民基础权利和义务

第四节中国国家机构

先看第一节第一个大问题：

第一节宪法概述

▲一、宪法是国家根本大法

说到宪法，大家感到并不陌生，因为我们平时常常说，宪法是国家根本大法，宪法是母法等等。那么怎样完整表述宪法概念？

▲宪法是国家根本法，是民主制度化、法律化基础形式，是阶级力量对比关系集中表现。

▲怎样了解宪法是国家根本大法呢？

所以说宪法是国家根本大法，是因为宪法内容中要求了国家根本制度和根本任务，即宪法内容含有根本性。

▲（一）宪法内容根本性

▲1、宪法基础内容

根本制度，即国家制度和社会制度基础标准，包含国家性质、政权组织形式、国家结构形式、基础经济制度、国家机构及其组织和活动基础标准、公民基础权利和义务等。

根本任务，即依据邓小平理论，集中力量进行社会主义现代化建设。

这些问题全部是立国之本。而一般法律所要求内容，只包含国家和社会生活某首先关键问题。

▲2、国体和政体关系

在这里还有必需给大家介绍一下国体和政体。

国家性质即国家阶级本质，通常称为国体，是指社会各阶级在国家中地位。政权组织形式，通常称为政体，是指依据统治阶级所确定标准，具体组成并代表国家系统地行使权力，以实现阶级统治任务国家组织体系。国家性质决定政权组织形式，政权组织形式又表现国家性质，所以国体决定政体，政体是国体表现；二者是内容和形式关系。

▲（二）宪法效力最高性

宪法最高法律效力能够从三个方面来了解：

▲1、宪法法律效力高于一般法律

宪法效力高于一般法律，一般法律内容和标准不得和宪法内容及标准相抵触，不然该一般法律全部无效或抵触部分无效。

中国宪法要求，本宪法“是国家根本法，含有最高法律效力”，“一切法律、行政法规和地方性法规全部不得同宪法相抵触”。

▲2、宪法效力高于行政法规效力

宪法效力不仅高于一般法，而且高于行政机关制订行政法规。

▲3、宪法是任何组织和个人活动根本准则

中国宪法序言要求：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，全部必需以宪法为根本活动准则，而且负有维护宪法尊严、确保宪法实施职责。”

▲（三）宪法修改程序严格性

▲1、宪法修改程序

因为宪法所要求内容是国家生活中根本性问题，所以其制订和修改程序及经过要求比一般法律更为严格。

中国宪法要求：“宪法修改，由全国人民代表大会常务委员会或五分之一以上全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表三分之二以上多数同意才能经过。法律和其它议案只要全国人民代表大会以全体代表过半数经过。”

●视频：四部宪法●

●视频：四部宪法

●视频：现行宪法结构●

●视频：现行宪法结构

二、宪法产生和发展

1、宪法是民主政治产物，是民主制度化、法律化基础形式。

宪法是国家根本法，它是伴随资产阶级革命胜利而产生，最早产生于英国。以1689年经过《权利法案》为标志，英国确立了君主立宪政体。英国宪法由《权利法案》等多个宪法性文件组成，没有完整宪法典。

美国是产生世界上第一部成文宪法国家。美国原为英国殖民地，经过7年独立战争，摆脱了英国殖民统治，于1776年发表了著名《独立宣言》，宣告独立。1787年在费城召开制宪会议，制订了美国宪法。它确立了资产阶级民主共和政体和“三权分立”政治制度。

法国是欧洲大陆上最早产生成文宪法国家，它经过资产阶级革命于1791年制订了宪法。

英、美、法三国宪法是资产阶级国家宪法先驱。随即，部分资产阶级革命取得胜利国家，纷纷以美、法宪法为楷模，制订本国宪法。

2、中国宪法产生和发展

在中国近代历史上，宪法和宪政运动一直伴伴随中国人民同中国外反动势力猛烈斗争。这种斗争反应在国家制度上，表现为三种不一样势力所要求三种不一样宪法。

第一个是中国大地主大买办阶级所制订宪法。清王朝在19颁布《钦定宪法纲领》，其目标在于用宪法形式要求“君主神圣尊严，不可侵犯”，保留封建专制制度。袁世凯于1913、19炮制《天坛宪法草案》和《中华民国约法》是为了复辟帝制寻求法律依据。

第二种是中国民族资产阶级所要求和期盼资产阶级民六共和国宪法。辛亥革命建立了中华民国，19以孙中山为首南京政府公布了《中华民国临时约法》，这是中国近代宪政运动史上唯一含