2024年全国监狱信息化建设规划.doc

《全国监狱信息化建设规划》解读

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5月29日，司法部在南京召开全国监狱信息化建设工作会议正式公布了《全国监狱信息化建设规划》。

监狱信息化建设总体规定

?????吴爱英部長指出，监狱信息化建设的总体规定是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想為指导，全面贯彻贯彻科学发展观，认真学习贯彻贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，以高效安全的网络设施為基础，以科学规范的原则体系為前提，以功能完备的应用系统為重点，坚持科学规划、统筹安排，分步实行、分类管理，加紧推进监狱信息化建设，提高监狱刑罚执行的技术保障能力，提高信息技术在监狱工作中的应用水平，提高广大监狱干警的综合素质，保持监狱安全稳定，提高罪犯改造质量，增进监狱工作改革发展，更好地发挥监狱在服务构建社会主义友好社会中的职能作用。

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监狱信息化建设总体目的

构建覆盖全国监狱系统的网络互联互通、信息资源共享、原则规范统一、应用功能完备的信息化体系，明显提高监狱信息资源综合开发运用水平，形成全员应用、资源共享的信息化工作格局，明显提高监狱执法、安全防备、罪犯改造等工作的信息技术应用能力，為推进司法行政系统信息化建设奠定基础。

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监狱信息化建设重要任务

????建设一种平台、一种原则体系、三个信息资源库、十个应用系统。“一种平台”，既网络和硬件平台；“一种原则体系”，既监狱信息化原则体系；“三个信息资源库”，既监狱管理信息库、罪犯信息库、警察信息库；“十个应用系统”，既监狱安全防备和应急指挥系统、监管及执法管理系统、教育改造系统、生活保障及医疗卫生系统、警察管理系统、生产管理与劳动改造系统、监狱建设与保障系统、狱务公开系统、办公自动化和决策支持系统。

????四川省监狱信息化，按刘厅長提出数字化监狱建设的设想，贯彻刘志诚局長提出的“统筹规划、统一原则”36字数字化监狱建设原则，构建数字化监狱建设原则体系，实現高起点规范监狱安全设施原则，使建设制度化、规范化，局监控办公室在整合大学院校、行业人才资源的基础上，于6月成立了以刘志诚局長為主任、游柱石副局長為副主任、各有关处室重要负责人、局监控办公室工作人员、大学专家、行业专家、企业代表為组员的“数字化监狱建设原则起草委员会”。

????起草委员会根据《中华人民共和国原则化法》和《四川省地方原则管理措施》有关规定，結合本省安全防备和指挥系统建设的实际需要，确定了工作内容及职责：一是构建本省数字化监狱建设原则体系，包括安全防备、应急指挥、监管执法、生活保障、医疗卫生、生产管理、狱务公开、监管区AB门、监舍门、周界防备等十个方面合计19项原则的立项、起草、报批、公布、实行等工作；二是拟在本年度内完毕“数字化监狱-安全防备和指挥系统”中《通用技术条件》、《视频监控系统》、《监狱AB门》、《监舍门》、《施工工艺规范》、《管理平台技术规定》、《系统运行维护管理规范》等七个原则的起草工作；三是将起草的原则报送省质量技术监督局原则化管理部门立案，通过法定审批程序，形成具有一定约束力的地方原则，以指导本省监狱建设。

????起草委员会就本省监狱系统布局调整状况、各监狱的分布状况、详细需求、建设状况、地理环境、气候、押犯构成等原因进行了充足调研，在广泛征集局机关处室、监狱及行业技术专家意見及提议的基础上，目前，完毕了《监管区AB门》、《监狱监舍门》原则第二稿的起草工作，并于7月20日经全体编写组组员讨论通过，经深入修订后可望在年内颁布实行。《监管区AB门》原则共分八章34条，《监狱监舍门》原则共分九章49条，根据有关国标并結合监狱特点编写，具有术語定义精确、工艺流程先进、技术规定明确、检查规则可行、抽样鉴定科学合理等特点，可操作性较强。成功公布后，可规范、指导本省监狱AB门、监舍门的采购、验收等工作。

????江苏监狱系统在司法部、省委、省政府及省司法厅的领导下，坚持把监狱信息化建设作為战略性工程来抓，不停加紧信息化建设步伐。基本建成了以“一种基础”（通讯网络基础）、“两大平台”（内外门户平台、数据互换平台）、“三个体系”（信息化建设运行管理体系、业务工作规范化和信息系统原则化体系、网络信息安全保障体系）、“四类数据库”（资源目录数据库、基础数据库、专业业务数据库、决策分析与综合数据查询数据库）、“八大应用系统”（监管安全防备数字信息集成系统、管教信息系统、应急指挥系统、警务人事管理系统、办公自动化及公文互换系统、领导决策支持及综合报表数据查询系统、计划财务与审计系统、其他管理系统）為主的信息化框架体系，初步实現了基础网络全联通、重要功能全覆盖、重要部位全监控、管理应用全员化的“四全”目的。

监狱信息化建设建设原则

必须坚持以科学发展观為统领，推进信息化建设与监狱工作良性互动，增进监狱各项工作协调发展；

必须坚持从实际出发，科学规划，分步实行，走成本