安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案 .pdf

安全风险分级管控和隐患排查治理

双重预防机制实施方案

为加强安全管理工作，落实安全风险的管控措施，加大隐患

排查治理力度，根据上级部门《关于推进企业安全风险分级管控

和隐患排查治理双重预防机制建设的实施方案》文件精神，在

XX范围内推行双重预防机制,现结合XXXXXX实际情况，制定

本实施方案。

—\基本思路

坚持源头管控、标本兼治，通过识别风险、控制风险,及时

治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节形成的事故隐

患，实现把风险管控在隐患前面、把隐患消除在事故发生前面,

有效提升安全生产整齐防控能力，夯实遏制较大以上事故的基础。

二、工作目标

全面推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制建设工

作，识别分析生产作业区域的安全风险，落实风险分级管控,加

强隐患排查治理力度，实现双重预防机制落实到生产经营活动全

过程,实现闭环管理，切实加强风险管控和隐患排查工作,提高

本质安全水平。

三实施步骤

（一）准备阶段（2025年2月-3月）

1、成立双重预防机制推进小组。

组长:XX

副组长:XXX

成员:xxxxxx0

安全室负责制定双重预防机制建设的实施方案，明确工作目

标、实施内容、工作要求及督促各单位建设工作进度。

机动室根据自身专业特点负责对应条线双重预防机制建设

工作，督促各单位电仪、设备条线工作进度。

各单随双重预防机制建设具体实施单位根据总厂实施方

案，牵头组织分岗位、分工种开展风险管控和隐患排查治理，由

单位负责人督促工作进度。

2、开展全员培训。对全体员工开展关于风险管控和双重预

防机制建设内容的培训，掌握双重预防机制建设相关知识，具

备参与风险辨识、评估和管控的基本能力。强化专业技术人员的

培训，使其具备辨别工作场所的危害与风险、并将相关知识和理

念传播给全体员工的能力确保双重预防机制建设工作顺利开展。

（二）风险评估阶段（2025年4月-6月）

1、合理划分风险单元。各单位根据本单位的生产工艺流程

或作业活动、设备设施划分风险辨识和评估单元，其中岗位单

元是安全风险评估的最基本单元。在划分作业活动时，要特别注

意设备检修、开启、调试特殊活动,不可遗漏。

2、全面辨识各类风险。发动全体员工围绕物的不安全状态、

人的不安全行为、作业环境的缺陷和安全管理上的缺陷进行全面

的安全风险辨识。

3、开展风险评估分级。在全面辨识安全风险的基础上,要

认真分析风险导致事故的条件、事故发生的可能性和事故后果严

重程度，采用LEC评价方法，通过定性或定量的风险评估方法

确定每一项安全风险的级。安全风险级从高到低依次划分为

重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级，分别采用红、橙、

黄、蓝四种颜色标识。

4、制定风险管控措施。针对辨识出的每一项安全风险，从

技术、管理、制度、应急方面综合考虑，通过消除、终止、替

代、隔离措施消减风险或采用管理和监控手段管控风险，确保

每一项安全风险控制在可接受范围内。

（三）风险分级管控阶段（2025年7月开始-一）

1、实施风险分级管控。根据风险级，明确各级风险管

控责任人,明确各责任人管理职责。要重点关注和管控较大以上

安全风险，确保管控措施落实到位，有效遏制较大事故。

2、强化检查督促落实。安全室对各单位安全风险管控措施

和责任落实情况进行检查，确保各项风险管控措施落到实处。

3、加强变更风险管控。凡是生产工艺流程、关键设备、设

施出现变化，要重新开张全面的风险辨识，完善风险管控措施；

凡是组长机构发生变化，要对风险管控、隐患排查治理管理制

度、责任体系重新制定完善；凡是发生伤亡事故，一律要对风险

分级管控和隐患排查治理的运行情况进行重新评估，针对事故原

因修订完善双重预防机制各个环节。

4、开展公示教育。根据风险辨识评估和分级管控情况,建

立安全风险清单，绘制安全风险四色分布图。进一步修订完善安

全操作规程或作用指导书，加强风险教育和技能培训，在醒目位

置和重点区域设施安全风险公告栏，公示安全风险分布图，制作

岗位危险