工业园区发展情况的调查报告样本.doc

相关工业园区发展情况

调查汇报

一、基础情况和发展现实状况

工业园区在南部，毗邻某某，某省道穿境而过，区位优越。多年来，深入落实落实科学发展观，突出区域资源特色，坚持走以工促农发展之路，以园区建设和项目建设为抓手，大力培育和扶持板材初深加工产业，形成了结合部最大木材加工产业集群之一——工业园区。

该园成立于年月，计划面积平方公里。截至现在，建成面积平方公里，完成固定资产投资亿元，完成基础设施投资亿元，多年来园区承载力和经济效益显著提升。

一是功效配套不停完善。修铺道路千米，架设高压双回路千米，建成日供水吨水厂、KV变电站、移动通讯塔等设施。园区内建有省级农民工创业园和市新型乡村工业园。

二是主导产业良性集聚。园区以板材初深加工为主导产业，实现了规模不停扩大和产业层次不停提升。现有芯板加工个体户余家，深加工企业家，其中省市级龙头企业家，年加工原木万立方米，实现产值亿元。

三是经济指标稳步增加。园区累计入园企业家，其中投产企业家，在建企业家，规模以上企业家。实现产值亿元，销售收入亿元，工业增加值亿元，发明利税万元，带动就业人数人。

二、园区发展中关键问题和关键瓶颈

（一）关键问题

1、基础设施投入不足，园区形象和品位亟待提升。多年来，园区建设关键依靠筹资处理，而融资渠道单一，关键依靠财税返还和借款、垫资，无法保障园区基础设施和配套建设基础需求，资金投入不足严重制约园区提档升级。

2、园区本身产业层次和整体规模有待提升。板材加工总量不高，产品层次单一，产业链条相对较窄，专业化分工和社会协作制度需要逐步加强；龙头企业较少，企业技术装备、产品研发、人才贮备相对较弱，自主品牌科技进步和品牌效应尚不显著。

3、政策环境需要深入优化。园区政策和其它园区相比没有尤其优势，尤其在税收政策、用地政策、金融政策、劳动保障政策、部门帮办服务政策等和作为产业集群镇、扩权强镇试点镇不匹配。

（二）关键瓶颈

一是用地瓶颈：关键表现在有项目无土地、有土地不敢用、开发后不能办证。首先是老企业供地，迫于当初条件大多采取光行上车，只是兑付村民土地租金和青苗赔偿，企业无法用土地、房产抵押融资，影响了后续扩张能力；其次是新项目供地，受用地指标和报批费用影响，无法获取国有建设土地使用权，部分引资项目和扩建项目难以根据计划顺利实施。

二是融资瓶颈：关键表现在商业银行对中小微企业服务产品门槛设置高，信用担保体系不健全、中介服务和民间资本运作成本过高。

三是用工瓶颈：关键是因为园区开发建设处于初级阶段，综合服务功效不配套，务工人员保险得不到有效保障，加之部分企业对用工条件高、工作时间长、劳动强度大、工资待遇低等原因，造成部分企业用工难。

三、关键对策和相关提议

（一）关键对策

1、正在采取多个方法缓解用地难。

一是加紧辖区内土地整改，实施小区新房工程。经过对大王楼村整体搬迁，可新增耕地亩，争取形成挂钩指标用于园区建设。

二是加大对辖区内存量建设用地科学管理和使用，盘活现有土地资源。经过对原废弃泡花碱厂改造有效利用土地亩，经过对原村委会和学校整合有效利用土地亩，分别安排大型板材深加工项目个。

三是强化优化集约用地意识，提升土地利用率。首先严把土地入口关，对投资强度大、能有效带动产业升级项目，给土地安排。其次，对早期入驻园区产能落后企业，动员搬迁，“腾笼换鸟”。再次，不再审批居民宅基用地，给优惠条件引导群众向镇区和中心村搬迁。

四是加大用地指标争取力度，充足利用国家政策，全力推进大项目建设，包装大企业，努力争取在“供地”计划上取得突破。现在正在包装投资亿元数条生产线覆膜板项目、投资亿元电动车产业园项目。

五是引导农民以土地入股形式参与企业创办。在不改变土地性质基础上，根据农民以土地自愿入股标准，成立土地股份制合作社，参与板材加工企业利益分成。

2、正在采取多渠道、多路径缓解企业融资难。

一是主动争取信用联社、邮政储蓄银行为园区内全民创业小企业和个体工商户实施小额贷款。去年县邮政储蓄银行为工业园区芯板、板皮加工户贷款万元。

二是园区主动开展了金融诚信企业创建活动，为企业融资发明有利条件。

三是主动争取市县担保企业为企业担保，去年成功为木业和木业融资万元。

四是组织专门人员编制企业融资项目库，主动参与各类银企对接活动。

五是利用产业集群镇政策扶持项目，主动争取资金。去年为木业争取资金万元。

3、千方百计为企业用工提供保障。

一是发挥园区劳动保障所作用，认真做好农村剩下劳动力摸排登记。

二是发挥镇村干部优势，加大对当地企业宣传力度，引导农民就近就业。

三是加强对农村剩下劳动力就业指导和培训。

四是主动为企业争取就业政策扶持。

（二）相关提议

一是提议政府出台深入加紧现有多个关键特色园区建设意见，享受相同优惠政策，在资金和项目方面给倾斜。譬如在安排落户项目上，本着开发区、特