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公安机关加强作风建设的意见建议

指挥中心，各室、队、所：为扎实推进创先争优活动深入开展，

切实加强队伍能力作风建设，不断提升公安队伍服务中心、服务发展、

服务群众的能力和水平，建人民满意公安机关，做人民满意公安民-

警。现结合队伍实际，就加强能力作风建设制定如下意见：

一、统一思想，充分认识加强能力作风建设重要性和紧迫性

能力作风建设关乎民心向背，关乎党和政府形象，机关能力作风是党

风政风和社会风气的示范和标识，是团结队伍、凝聚群众的重要力量。

当前，全局上下要实现“全市再卫冕，全省争一流”的目标，就必须

大力加强和改进机关能力作风建设。这不仅是对公安机关贯彻落实科

学发展观、承担四大历史使命的重大考验，也是对全体民-警是否具

有奋发有为的精神状态、是否具有真抓实干的工作作风的重大考验。

全体民-警一定要从讲政治和讲大局的高度，深刻认识加强能力作风

建设、提高警务工作效能的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，

坚定信心和决心，扎实做好各项公安工作。

二、明确目标，着力解决能力作风建设中存在的突出问题坚

持以科学发展观为指导，以“调整结构，提升质效”为主线，通过加

强和改进机关能力作风建设，努力实现服务能力明显增强、工作效能

明显提速、队伍形象明显提升、警民关系明显改观。重点要解决以下

五个方面的突出问题。一要解决好干劲不足，效率低下的问题。主要

表现为：少数部门和民-警发展的责任感还不够强，开拓进取的劲头

还不够足，缺乏争先创优的热情和勇气。二要解决好政令不畅，工作

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不实的问题。主要表现为：对县局党委的决策贯彻执行不力，有令不

行，有禁不止，甚至欺上瞒下，弄虚作假，回避矛盾，糊弄群众。三

要解决好不讲大局，自私狭隘的问题。主要表现为：部门利益至上，

大局观念淡薄，各自为阵，缺乏配合的情况时有发生，中梗阻现象仍

然较为突出。四要解决好服务意识差，特权思想严重的问题。主要表

现为：态度生硬，门难进、脸难看、事难办；工作推诿，慢作为、乱

作为、不作为，不给好处拖办事，给了好处乱办事，刁难扯皮不办事。

五要解决好纪律涣散，自由散漫的问题。主要表现为：有章不循、有

纪不守的问题依然存在，有的甚至在违纪违令违法的边缘打擦边球。

三、强化责任，建立健全机关能力作风建设长效机制

（一）大兴学习调研之风，争做勤奋学习表率坚持把加强学习

摆在能力作风建设的首要位置，作为一项长期的任务，持之以恒、常

抓不懈。通过学习，使全体民-警进一步打牢思想基础、开阔眼界胸

襟、提升能力素质。

一是加强理论学习。把学习作为武装头脑、提升能力、推动工

作的重要手段，牢固树立终身学习理念。深入学习科学发展观、构建

社会主义和-谐社会等重大战略思想，认真研读《大众哲学》、《学哲

学、用哲学》，自觉学习经济、哲学、科技、社会管理和法律知识，

提升理论素养，加快知识更新。

二是开展调查研究。坚持学以致用，理论联系实际，提高谋划

发展和解决问题的能力。坚持从本地的治安实际情况出发，真正深入

到群众中、深入到民-警中去，摸实情、听真话，广泛采集、收集各

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类基层动态信息，并加以深入分析研究，真正用以指导实践，真正从

调研中发现问题、掌握问题、分析问题、解决问题。副科职以上干部

每人每年必须完成至少一个调研课题。

三是完善学习机制。进一步深化和完善党委中心组理论学习制

度，每月认真组织开展好一次以上的集中专题辅导学习，形成“每月

必学，月月积累，逐步提高”的良好效果。积极提倡和鼓励民-警自

学，每年至少召开一次读书会，讨论交流学习和工作情况。积极开展

《诵读经典》活动，每个民-警每月必须读一本好书，并结合实际撰

写心得体会。

（二）积极顺应群众期待，不断提高服务效能服务是公安机关

的本质要求，全局上下要坚持服务发展保增长、服务群众保民生的工

作主题，切实在“服务中心、服务发展、服务民生”上下苦功、求实

效，扎实推进服务型机关建设。

一是整改突出问题。要认真梳理警民恳谈、开门评警等活动中

征询的意见建议，切实抓好人民群众和社会各界反映强烈突出问题的

整改，并及时做好情况反馈。要研究制定沟通联系、分析研判、整改

落实、问责反馈的整改问题工作流程规范，使社会各界和人民群众反

映的问题得到及时整改落实，坚决杜绝中